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城都之得舍——北京疏解非首都功能的华丽转身(5)

2018-10-16 16:42:17  北京晨报    参与评论()人

第四版总规(1983年)——包括市区道路网规划等专项规划

1980年,中央书记处关于首都建设方针的重要指示(“四项指示”)明确了首都建设的方向,也为研究编制的城市总体规划指明了方向。1983年版《北京城市建设总体规划方案》的贡献及特点在于,集中反映在明确城市性质、提高环境质量目标、控制疏散人口、确立建设方针、保护古都风貌、完善配套建设、保证规划实施等七个方面。

在城市性质上,确定了北京是伟大社会主义中国的首都,是全中国的政治中心和文化中心。城市布局上,市区为“分散集团式”形式,突出“旧城逐步改建,近郊调整配套,远郊积极发展”的建设方针。

此版总规还包括市区道路网规划、公路铁路规划、城市水源规划、历史文化名城保护规划等专项规划。北京市区土地使用规划提出,将市区的控制、调整与郊区的开发建设结合起来,有计划、有步骤地疏散市区人口,使城乡协调发展。

上世纪80年代的10年间,迎来继50年代中后期后城市建设的第二个高潮。为适应对外开放的局势并迎接亚运会,北京新建了大量饭店以及集宾馆等娱乐设施于一体的综合体建筑和大型公建。为举办第十一届亚运会,北郊集中建设了国家奥林匹克体育中心,其北侧的亚运村也拔地而起。团结湖、劲松等居住区相继建成。在基础设施上,京津塘高速公路、首都机场高速公路和京石高速公路相继建成通车。

第五版总规(1993年)——CBD、金融街等重点功能区起步建设

上世纪90年代,全国进入了由计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡的新的历史时期,城市发展开始进入工业化中期阶段。

1991年初,根据建设部十年修订一次总体规划的规定和北京市人口规模已超过1000万人的实际情况,北京修编城市建设总体规划。规划专家赵知敬回忆说,当时采取“开放式”修编,规划部门提出调研提纲,发动各有关部门先做各自行业的规划方案,各单位写出70多份调研报告汇集到市规划院,为修编提出了非常充实的基础资料。

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