常纪文：“规定了不同的预警等级有不同的限制要求。对有些生产甚至可以禁止，包括施工。限制从目前看是打赢蓝天保卫战必须的，因为现在部分污染企业的升级改造仍然没有完善。”
同时，方案严禁采取“一刀切”的管控方式。对污染物不能稳定达标排放、未按期完成综合治理改造的企业，要全面错峰生产；属于相关限制类别的企业，要提高限产比例或实施停产。河北省环保厅厅长高建民说，对环保标杆企业，则可不予限产。
高建民：“坚决禁止将不产生污染的企业列入‘散乱污’；不得对符合环境保护要求的企业采取集中停产。对污染物稳定达标排放的餐饮、洗涤、修理等生活服务业，不允许采取限制性停工停业。除重污染天气红色预警期间，原则上不得采取单双号限行措施。”
常纪文认为，这种差别化管控方式，在加大对高污染企业管控的同时，对环保标杆企业几乎不产生负面影响，有助于行业优胜劣汰：
常纪文：“对于一些环境保护搞得好的企业，比如利用天然气生产的，就没有必要限产停产。不一刀切，有利于树立环保标杆，促使其他企业效仿，升级改造利用清洁能源，防止对经济产生明显影响。”
如何温暖又清洁的过冬，一直备受百姓关注。方案提出，要坚持以气定改、以电定改，兼顾温暖过冬与清洁取暖。各地要根据年度和采暖期新增气量以及实际供电能力，合理确定“煤改气”“煤改电”的户数；坚持先立后破，在气源电源未落实情况下，不拆除原有取暖设施。据了解，10月底前，“2+26”城市要完成散煤替代362万户。：
生态环境部新闻发言人刘友宾：“要坚持以供定需，以气定改。各地根据气源、电源情况来确定散煤治理计划，根据各地上报的计划来确定今年清洁取暖的目标，确保清洁取暖和温暖过冬两个民生都能保证。”
