一方面，城镇新增就业在增加。另一方面，失业率也呈现稳中有降趋势。从调查失业率来看，前6个月，全国城镇调查失业率处于4.8%至5.1%区间，总体保持在较低水平，各月均低于上年同期水平。6月份，全国城镇调查失业率为4.8%，为2016年全国月度劳动力调查开展以来的最低值。与此同时，到二季度末，城镇登记失业率为3.83%，这也是近10年来的新低。
“失业率控制在5%以内，意味着我国实现了比较充分就业的目标。纵观全球，我国失业率也处于非常低的水平。”莫荣说。
2017年，全国有20个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度为11%;截至今年6月1日，全国有8个地区调整最低工资标准，平均调增幅度为12.3%。“各地调整最低工资标准，发布企业工资指导线，较好保障了低收入职工劳动报酬权益，为促进职工工资合理增长提供信息指引。”莫荣说。
就业为何稳
为何就业能够实现稳中向好？莫荣认为，主要得益于以下因素。
国民经济运行持续保持稳中有进。今年初步核算，上半年我国GDP同比增长6.8%，延续了近年来平稳增长的态势。经济的稳定发展，创造了新的更多就业岗位。
产业结构优化带来的就业结构优化，特别是第三产业吸纳就业能力显著增强。2007年，我国第三产业就业比重为32.4%，就业人员为2.4亿多人。2017年，我国第三产业就业比重为44.9%，就业人员接近3.5亿人。10年间，三产就业人员增加近1亿人的容量。按照这样的发展趋势，到“十三五”时期末，我国服务业就业人数占比将有望超过50%。
大众创业、万众创新对就业贡献率也在不断上升。上半年，我国平均每天新登记企业1.81万户。这与就业数据反映出来的状况是一致的。新一轮就业创业政策的持续落实发力，新设市场主体大幅增长，也为就业形势稳定发挥了重要作用。
