2003年“非典”之后，我国开始加强应急管理能力建设，但应急响应的职能、人力、物力、信息、技术等资源分散在大大小小众多部门。
应急管理部地震应急司司长赵明告诉记者：“实际上在芦山地震以后，在真正大的灾害事故现场，我们的组织都是已经很有序了，但是因为它隶属于各个不同的部门，比方说医疗队伍也想进去，救人队伍也想进去，抢修抢通等等都想进去，谁先进，谁后进，这个协调上确实存在一定困难。”
不仅救援队伍需要协调，有时，实现信息共享也有困难。中国安全生产科学研究院院长张兴凯说，比如说有水的、有涝的、有安全生产的、有火灾的、有特种设备的、有核安全的、有危险化学品的等等，各个部门搜集信息、处理信息都是不一样的，甚至是相互封闭、不透明的，这在灾害救援时是很可怕的。
条块分割、机构重叠、职责交叉等等这些导致行政和管理效能不高的问题是很多领域都存在的，面对新时代新任务提出的新要求，这一轮深化；党和政府的机构改革，一个重要的原则就是坚持“问题导向”，坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责的优化、协同、高效原则。不仅是组建应急管理部，这一轮深化党和政府的机构改革涉及到的所有部门都在呼应这样的现实之需。
在应急管理部，以部领导和相关司局为首的24小时在岗值班备勤制度已经建立，部内重特大灾害应急响应工作方案初步形成。包括消防、安全生产、救灾、地质、地震、气象、防汛抗旱、森林防火在内的8个应急信息系统已经接入应急管理部应急指挥中心。
应急管理部应急指挥中心尹燕福表示：“短短一个月的时间，我们现在实现的目标是1+1等于2，已经形成了一个合力，形成了一个拳头，形成了一个整体。下一步会有这样一个大的系统，我们正在规划，正在组织研究论证国家的应急管理信息网络体系，最后整个信息的融合，会形成一种物理性到化学性的反应，就是1+1大于2的目标。”
【“物理拼装”正在进行“化学反应”悄然发生】
机构重组，不应该只是物理上的重新拼装，更要在人员融合、职能整合上真正发生“化学反应”。“深化党和国家机构改革，转变和优化职责是关键”，两个多月的时间，在涉及此轮改革的很多部门中，“物理拼装”正在进行的同时，“化学反应”也在悄然发生。
5月16日，关于长江经济带国土空间规划的研讨会在新组建的自然资源部召开。正在组建过程中的自然资源部规划司邀请包括生态环境部、交通运输部、农业农村部等十个部门和单位的负责同志和有关专家共同讨论编制《长江经济带国土空间规划》面临的问题与挑战。
