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北京,义无反顾地“瘦身健体”才有出路

2017-10-30 18:22:16  千龙网    参与评论()人

今天的北京,在城市发展上,尤其要搞清楚,我是谁?我怎么“病”的?我能干什么?我该干什么?

据新华社报道,对于一国首都应当承担的功能,中央财经大学教授戴宏伟认为,主要分为两类,一类是单功能首都城市,即重点建设成为功能单一的政治中心、文化中心,如华盛顿、渥太华等;一类是多功能首都城市,即以建设政治、经济、文化多功能中心城市为目标,如东京、伦敦等。

按照这样的分类,北京的发展轨迹类似于多功能首都城市发展模式。今天北京发展面临的问题表明,这一模式难以为继。城市发展,人口和用地要匹配,城市规模要同资源环境承载能力相适应。作为有13.75亿人口的大国的首都,北京不应该、没必要也没有足够的能力和条件承担过多的功能。疏解非首都功能,既是解决北京“大城市病”的不二法门,也是推进京津冀协同发展北京要履行的责任。

2014年,北京市明确了全国政治、文化、国际交往、科技创新中心的战略定位。首都的功能由此清晰。凡是不符合首都城市战略定位的功能都可以认为是非首都功能。北京市发改委将非首都功能界定为四类:一般性制造业、区域性物流基地和区域性批发市场、部分教育医疗等公共服务功能以及部分行政性、事业性服务机构。

一场“瘦身健体”行动全面铺开。

截至2017年5月底,全市已累计停产不符合首都城市功能定位的制造业企业1624家,累计调整疏解392家商品交易市场。

全市禁限行业占国民经济行业分类的比重达到55%,城六区达到79%,目录实施到2017年5月底,全市不予办理的工商登记业务累计达1.7万件。

北京城市学院、北京建筑大学、北京工商大学新校区加快建设,北京电影学院怀柔新校区、北京信息科技大学昌平新校区等项目有序推进。

天坛医院新院今年底将竣工进入试运行,同仁医院亦庄院区二期建设进展顺利。北京中医医院垡头院区、口腔医院迁建等项目前期工作加快推进。

建设北京城市副中心和雄安新区两个新城,形成北京新的“两翼”,确立为千年大计、国家大事。雄安新区定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地,重点承接北京疏解出的行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等。与此同时,北京也有序推动市属行政事业单位整体或部分向城市副中心转移。

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