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何亚非:在大动荡中构建亚太安全新秩序

2018-07-23 14:19:07    环球时报  参与评论()人

原标题:何亚非:在大动荡中构建亚太安全新秩序

在世界面临大动荡、大变化、大发展的时代,国际秩序两大支柱,即经济和安全秩序从内部和外部都受到巨大冲击,充满不确定性。

经济秩序与安全秩序密切相关,亚太安全秩序的破碎和重构,需要放在全球政治、经济、安全秩序混乱、亟需调整的大框架内审视。

当前的全球秩序面临再次调整、重塑,主要特点:

一是世界格局从冷战“两极”,到美国“单极”;然后随着新兴大国的发展,世界多极化、经济全球化成为大趋势,全球治理从“西方治理”向“东西方共同治理”转型;如今“美国第一”支配下的美国全球战略再次向“冷战”回摆,其他大国或者被迫回应,或者从中渔利,导致地缘政治出现巨大混乱,复杂性、危险性大增,出现类似于一战之前的情况。

中美关系40年总体维持合作斗争并存格局,但近年来美国对华战略从“战略模糊”(非敌非友)走向“战略清晰”。特朗普上台后,更把中国列为美国的“主要战略竞争对手”,在贸易、南海、台湾等问题上遏制中国明显加强。

二是全球化与“反全球化”博弈加剧,民粹主义在欧美泛滥,政治极端化、排外主义、孤立主义、保护主义盛行,由美国挑动的贸易摩擦和贸易战接踵而来。而资本强势和政府不作为导致的各国之间和一国内部贫富差距扩大,成为“反全球化”主要推手。西方国家尤为突出。

三是国际规则之争加剧,相对平衡的国际贸易、安全、经济、金融体系遭到破坏,国际新规则制定在地缘政治错综复杂的情况下又难以顺利展开。在保护主义盛行、贸易战狼烟四起中,政治、社会、经济、能源等各领域的跨境、跨地区全球治理都出现难以弥合的裂缝。现有治理架构难以适应新格局、新形势的发展,其结果必然是旧秩序或迟或早的崩溃,国际秩序亟需调整。

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