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何亚非:在大动荡中构建亚太安全新秩序

2018-07-23 14:19:07    环球时报  参与评论()人

接下来就要考虑如何调整亚太安全秩序,削弱对抗,增加合作的问题。

一是处理好中美关系。中美关系走到今天不以人的意志为转移,是中国发展成长为全球大国过程中绕不过去的。关键在于双方能否“不对抗、不冲突、相互尊重、合作共赢”,而不是“误打误撞误判”,最后走向全面对抗。

贸易战的发生来自以“美国例外论”为思想基础的孤立主义、保护主义、民粹主义,以及特朗普大喊“就业回归、边境回归、美国梦回归”的“美国优先”核心诉求,更反映两国在政治、社会、意识形态等方面深层次的矛盾和战略取向的不同。这是不可调和的,唯一可争取的是相互尊重底线。当然,这也不是中国一家一厢情愿能做到的。保持对话,官方、非官方、前政要、智库之间,老百姓之间,经常对话、交流十分重要,千万不能老死不相往来,隔空喊话。

二是着手构建各种安全秩序相互兼容的混合型亚太安全秩序,而且与构建经济秩序同步进行,相辅相成,互为支撑。

亚太地区的文明、文化、制度、社会架构错综复杂,我们须从正反两方面看待这个现实。中国提倡集体安全、合作安全的“新安全观”和全球伙伴关系网络,是值得亚太各国认真思考的新路。欧洲联合试验的欧盟和欧元是全球治理的“特区”,但亚太未必能走欧盟的道路,美国也不会希望亚太走欧盟之路。其实美国对欧盟的发展心里也是很矛盾的。

三是亚太区域庞大、情况复杂敏感,需从几个层面来构建新的安全秩序,既要有全区域的安全合作平台,也要有次区域、小多边(次次区域)的安全安排,不要图快、图大,一口吃成胖子。譬如澜沧江次区域安全合作已经初见成效,上合组织的安全合作也已起步,中日韩除经济合作外可考虑试验建立安全信任措施,逐步过渡;中美印、中美日、中美俄各种三方、四方对话机制都可尝试;中等国家也要作出贡献,而不只是在大国之间渔利或押注,因为多层次、多形式的对话是建立安全秩序的基础和摸底,况且亚太安全秩序也不是一天两天就能建成的。

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