乘中国职业安全治理科技提升之势 走稳中国特色应急管理之路每一步(2)

恩慈：在当前国家治理体系和治理能力现代化的背景下，各级社会组织面临的机遇与挑战是什么？

毕强：国家治理体系和治理能力现代化的进程，为社会组织的发展带来了机遇，中央推出的进一步全面深化改革的举措落地，为社会组织的发展迎来了前所未有的机遇。中央社会工作部成立以后统一领导全国性行业协会商会党的工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展，不断把组织优势转化为发展优势，以高质量党建引领行业协会商会高质量发展，其作用已经初步显现。

尽管社会组织面临很多机遇，在促进经济社会发展、参与社会治理、提供公共服务的主体作用得到了进一步发挥，也取得了很大的成绩，我们必须看到，社会组织发展的挑战还是非常大的。政府部门和社会组织的长效合作机制还没有完全建立，虽然加大了政府向社会力量购买公共服务的力度，但系统的、全局性的、战略性还很少，多数还是短期的、

不稳定的、碎片化的、实用性的，还缺少稳定的服务购买机制，另外，我国发展的内外部环境发生了复杂深刻的变化，经济运行还面临着一些困难，有些行业和企业经营困难，往往也会对社会组织产生大的影响。当然最大的挑战来自于社会组织本身，尤其是素质不高、能力不足，实力不强、管理粗放等是制约多数社会组织发展的主要因素。社会组织层次参差不齐、发展极不均衡的情况极为突出，很多社会组织党建引领差，运行不正规，人才极匮乏，内部问题较多，自我发展慢，行业影响力小，造血功能弱，作用发挥的不够好，提供的社会服务仍处于初级阶段，只能做低端、入门的服务，难以适应激烈的市场竞争，面临着生存和发展的考验，尤其是面临是否有能力在社会治理体系格局中占有一席之地的挑战。

恩慈：感谢毕强秘书长接受本栏目的采访，为大家分享了社会组织在国家治理体系发展和治理能力提升方面的真知灼见。

毕强简介：中国职业安全健康协会党委委员，副理事长兼秘书长。