大宫门近期保护展示工程中的西内朝房遗址。记者罗鑫摄

根据北京新总规，三山五园地区包括“三个特色分区”：西部生态休闲游憩区以香山公园、北京植物园、西山国家森林公园为基础，整合绿地资源，提升景观质量，完善游憩功能；中部历史文化旅游区以颐和园、圆明园为载体，以文化为主导功能，优化完善公共服务设施，成为展示和交流中国历史文化的示范区；东部教育科研文化区以北京大学、清华大学等高等学校为载体，以教育和文化为主导功能，优化完善配套设施。

北京城市规划学会理事长邱跃认为：“当代的三山五园地区是中国独一无二的高品质文化聚集区、独一无二的大学教育聚集区、中国文化特质区域，认识上要全面，建设上要控制，管理上要加强。”

三大问题显困扰：一套书出来4册，另外8册还没有找到资金支持

进展不少，困难也不少，主要体现在统筹协调缺失、相关资金缺乏以及文物保护利用水平不够。

“存在的问题和困难，最主要是因三山五园归属不同上级机构管理，整体性、系统性、协同性不足，联动、融合发展不够，规模效应和品牌效应尚未充分、有效发挥出来。”曾经在圆明园工作10年的专家张超说。

“三山五园地区的保护和利用，在体制机制上还没有形成统筹。原来海淀区有一个三山五园历史文化景区建设指挥部，不过只是在区一级有协调机制，还远远不够。”陈名杰坦言。

海淀区文促中心二级调研员叶亮清说，在三山五园地区的建设中，拆迁是大头，这几年海淀为此付出了巨大代价，对于一个区来说，再要负担更多的资金，压力确实很大。

何瑜指出，没有研究就谈不上保护，也不可能科学开发和利用。但研究既需要规划，更需要资金支持。

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