在推进医疗加速改革与健康发展方面,政府既要借助市场的力量促进医疗资源的合理配置和服务效率的提高,又要通过政府的宏观调控和干预来实现基本医疗卫生服务的公平和保障。另外,针对海南省农村人口占多数的省情,把缩小城乡居民享有卫生资源的差距,解决农村居民的“看病难、看病贵”问题作为医改工作的重中之重,实行“放上端、管下端”的医疗资源配置体制。
对于电力市场发展及市场配置资源这一极其复杂的问题,政府在实施电力体制综合改革方面,应当紧紧把握输配电价改革,电力交易机制改革,向社会资本开放竞争性电力业务等方向,促进电力的清洁、高效、安全、可持续发展。在将竞争机制引入电力市场并使其发挥作用的过程中,政府必须在电力行业纵向组织结构重组、电力行业横向组织结构重组和加快组建电力交易机构等方面做足功课。
海南省在海洋资源开发方面具备得天独厚的优势,政府应当推进海洋资源深度广度开发。新时期加强海洋资源配置优化,需坚持“充分发挥市场对资源配置的决定性作用与更好发挥政府作用”的有机结合、优势互补,来加强相关体制机制创新,为资源配置优化营造良好条件。其中,创新海洋资源市场化配置制度,探索建立综合管理机制,加强规划引导,探索创新海域海岛等海洋资源权属与产权登记制度,重视资源战略性收储等都是积极可行的具体操作方向。
在海南具有比较优势的重点产业——种业发展方面,政府势必要推进种业良性发展。作为现代农业发展的主力军,同时也是种业科技创新的主体,种子企业的良好发展对于种业核心竞争力的提高起到了关键性的作用。应支持种子企业成为科技创新主体,政府及其相关部门需要从政策和法律上为种子企业发展壮大营造良好环境,包括建立企业与科研单位协同创新等方式,完善相关政策法规,注重知识产权保护,为科技创新提供有力保障。
总之,海南省作为改革开放的窗口、试验田和排头兵,在发挥市场在资源配置中的决定性作用方面,可以按照建省“小政府、大社会”顶层设计的初衷,突破经济体制内改革的局限,在更广领域试行配套改革,发挥先行先试作用,有效践行全国最大经济特区的使命与担当,为海南进一步加快发展、全面提升,为海南加快建成国际旅游岛和全面建成小康社会注入强劲的动能和活力。