（海南省政协委员，中华网董事长汪方怀先生出席大会）
总体目标指引下的改革与工作
在促进和落实市场在海南资源配置中的决定作用方面，汪方怀先生对于政府在资源配置中应当扮演的角色，教育、医疗、电力等改革与发展等方面给出了具体的意见和建议。
对于由政府配置的公共资源，应遵循规律，加强法治，注重运用市场机制，实现更有效率的公平性和均等化。一是拓展竞争性配置的公共资源范围，放大市场配置的作用。根据新出台的《关于创新政府配置资源方式的指导意见》（简称《意见》），重新梳理现有政府配置公共资源的数量和范围、各项资源产权归属、市场化配置情况，并拓展竞争性配置的公共资源范围，放大市场配置的作用。二是除了法律法规规定实行市场配置的公共资源应列入目录外，没有规定的应由相关部门向社会公众征求意见，并组织评估、论证或听证后，可根据本省实际列入需要配置的目录。三是根据《意见》完善《海南省公共资源交易管理办法（试行）》、《海南省公共资源交易目录》和《在省公共资源交易服务中心开展交易活动的项目范围和规模标准目录》，可根据实际情况利用特区的立法权，创新政府配置资源方式，先行试行。四是对不完全适宜由市场化配置的公共资源，需引入竞争规则，充分体现政府配置资源的引导作用，实现政府与市场作用有效结合。
对于不由政府配置的资源，政府应创造并维持公平、充分竞争的环境，直接让市场在资源配置中发挥决定性作用。对此，政府及其相关部门应该严格执法，坚决打击各种类型的欺行霸市，根据执法的情况完善相应法规和执法制度，建立公平正义的市场运行环境。政府应当积极推进质量诚信体系建设，创造并维持公平、充分竞争的环境。在健全社会保障体系，完善失业救济制度，对于市场竞争可能造成的破产、失业等方面，政府应当提供相应的社会救济、基本保障，减少社会震动。
基于海南教育事业位居国内落后方阵，人才相对匮乏，明显制约了经济社会的发展，亟待振兴的事实，政府理应建立多元融资投资体系，广泛吸纳和盘活社会资金投资教育。此外，政府应充分认识民办教育在教育事业中扮演的重要角色，依据法律，因地制宜，大力发展民办教育。
