张全收在过去一年的调研中发现,随着网吧、游戏厅监管趋严,部分地区的一些台球厅管理却相对松散。这些台球厅24小时营业,无需身份核验,还容留未成年人吸烟、饮酒、夜不归宿。

根据现行《娱乐场所管理条例》及相关政策解释,台球厅因其运动属性通常被归类为“体育经营场所”或“体育健身场所”,不受“未成年人禁入”的限制。这导致文体、市场监管、公安等部门在执法时面临依据不足、职责交叉的问题,形成了低监督密度和高犯罪便利的环境。

张全收建议强化台球经营场所立法监管,筑牢未成年人保护防线。具体措施包括推行“功能决定监管”的二次认定机制,对辖区内台球厅进行经营功能动态评估。对于实际具备留宿、夜间酒水销售等功能的台球厅,无论其初始登记性质如何,均要求其参照娱乐场所标准进行管理,安装智能监控设备,并严格执行凌晨2时至8时不得营业的规定。
他还提出要明确列出“负面清单”,严禁台球厅组织或容留变相赌博行为,禁止以“助教”“陪练”等名义提供未成年人陪侍服务,禁止向未成年人销售烟草制品及酒精饮料。
此外,张全收强调要强化源头防控,完善主体责任问责机制。例如,在中小学校周边200米范围内不得设立台球厅。对现有位于学校周边的台球厅,实施经营时段限制或引导其迁址,为青少年营造清朗的校园周边环境。
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