德国一根筋两头堵,“离不开中国,也信不得美国…” 国防供应链多元化挑战。德国正推进万亿欧元规模的军事扩张,以应对日益动荡的全球局势。在重塑国防工业体系的过程中,德国政府担忧本国国防承包商对中国原材料和美国技术的依赖。数月来,德国官员一直在调查本国国防企业与中国的关联,最近这一调查范围也延伸至传统盟友美国。德国国防部发言人拒绝置评。
德国政府担忧部分制造商在火药、电子元件、印刷电路板等材料上过度依赖中国;而由中国占据产业链主导地位的稀土和关键矿产,更是欧洲各国几乎所有急需武器装备的核心原料。数据显示,德国95%的企业稀土供应来自中国。去年4月中国启动稀土材料出口管制后,德国受到明显冲击。为此,德国国防部已要求主要军工及装备制造商提交供应链信息与中断风险评估报告。
对美国的担忧则更为棘手。今年1月美德在格陵兰岛问题上爆发争端,促使德国重新审视自身对美国国防工业的依赖。官员们正重点调查战斗机维修、现代武器核心技术等领域的依赖状况。这类依赖很难轻易解除:德国长期采购F-35战斗机等美制装备,意味着必须依赖美国供应商提供技术支持与零部件;“箭-3”远程反导系统、“爱国者”导弹系统等高端武器装备的运行,更离不开美国的软件与情报共享。
随着调查深入,德国政府正着手推动国防企业实现供应链多元化,力求摆脱对中国原材料和美国技术支持的深度依赖。对于长期以“和平主义出口强国”自居、安全上依赖美国、产业链与市场依赖中国的德国而言,这一调整是一次重大转向。放宽借贷限制是德方正在考虑的方案之一,德国已将数十亿欧元新增国防开支排除在借贷限额之外;默茨政府还计划将一项国家管理的原材料基金同样纳入豁免范围。
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