欧盟对中国风电企业下黑手中企面临数十亿损失

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2026-02-04 10:42:25 观察者网

欧盟委员会再次针对中国企业，依据《外国补贴条例》对中国风电企业金风科技发起深入调查。欧委会声称，初步调查显示金风科技可能获得了政府补助、税收优惠以及优惠贷款等“扭曲”欧盟市场的补贴。对此，欧盟中国商会表示严重关切和坚决反对，认为频繁调查干扰了正常经营活动，给中企带来高达数十亿欧元的直接与间接损失。

《外国补贴条例》于2023年7月生效，赋予欧委会广泛权力审查接受非欧盟政府支持的企业。自该条例生效以来，欧盟多次对中企进行调查，涉及铁路装置、光伏、安检设备等领域。消息人士透露，预计今年将有更多针对中国企业的调查，特别是在铁路装备领域。

欧委会公开表示，不排除对其他中国风电企业展开调查，并称仍在关注该市场。针对金风科技的深入调查预计将在2027年秋季前完成，可能导致三种结果：企业作出承诺以回应欧盟关切，欧委会施加所谓“纠正性措施”，或最终认定不存在扭曲性补贴。潜在处罚手段包括要求企业剥离在欧资产或业务、限制其参与欧盟公共采购，甚至通过制度设计“照顾”欧洲本土企业。

欧盟中国商会指出，欧方频繁调查干扰了中企的正常经营活动，给其在欧盟市场的发展带来不确定性。同时，《南华早报》报道，尽管外界曾猜测欧盟与美国关系紧张可能推动欧中走近，但双方商业摩擦仍在升温。除风电调查外，欧委会还推动成员国依据拟议的网络安全法案，将中国电信巨头华为和中兴通讯排除在移动通信网络之外。预计本月晚些时候出台的《工业加速器法案》将纳入“购买欧洲”条款，涵盖钢铁、水泥、风电和电池等关键行业，旨在促使成员国优先选择欧洲供应商。

最新的FSR调查将进一步加剧双边紧张关系。与传统贸易调查不同，这一源自竞争法领域的工具推进迅速，企业可能被要求在严格期限内提交大量信息，相关做法此前已引发中资企业的强烈不满。中国最大安检设备生产商同方威视技术股份有限公司曾向欧盟普通法院起诉欧委会，称FSR框架下的突击检查损害其声誉，并迫使其提供位于欧盟之外的信息，可能涉嫌违反中国法律。但欧盟法院驳回了同方威视的诉求，裁定在欧洲运营的公司必须遵守当地法律，并声称“欧委会有权要求获取欧盟以外地区的信息”。

去年12月，欧盟初步调查显示，同方威视可能从外国补贴中获益，并启动深入调查。中国商务部新闻发言人何亚东对此表示强烈反对，称欧委会近期密集对中国企业发起《外国补贴条例》调查，指向性和歧视性明显。

(责任编辑：zx0176)

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