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美国批量“退群”图什么 单边主义升级信号

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2026-01-23 08:53:40  新浪

美国批量“退群”图什么 单边主义升级信号。美国总统特朗普于2025年1月20日签署行政命令，宣布美国退出世界卫生组织。联合国在同年1月22日收到这一通知。根据世卫组织章程，成员国需在提交退出申请一年后方可正式退出。22日正是美国向联合国提交退出世卫组织申请满一年的时间点。

美国尚未缴清约2.6亿美元的会费。在这种情况下，美国是否可以直接退出世卫组织？程序上是否成立？

世卫组织发言人林德迈尔表示，美国有权退出，但必须结清此前拖欠的全部会费。目前，美国尚未支付2024年和2025年度应缴款项，总计约2.6亿美元。该问题已被列入即将召开的世卫组织执行委员会会议议程。这意味着美国可以选择离开，但欠下的账单不会随政治决定而自动作废。多边机制的运转规则不会因为某一大国宣布“退群”而失效。

在全球公共卫生风险仍未完全消散的情况下，美国选择退出世卫组织的原因之一是财政因素。特朗普政府认为，这类多边机构的会费支出不再符合“美国利益”。退出世卫组织被视为摆脱多边规则约束、强化“美国优先”逻辑的重要一步。此外，随着2026年美国中期选举临近，在通胀高企、民生压力加大的背景下，通过一系列“退群”行动，强化“美国主权至上”“不再为世界买单”的政治叙事，被认为是一种巩固保守派选民支持的方式。

中国人民大学国际关系学院教授刁大明指出，由于美国提前一年宣布退出，从程序上看并不违背相关规定。然而，即便选择退出，美国也应缴清作为国际组织成员时应缴纳的费用。目前，世卫组织没有明确的强制性手段要求美国缴清拖欠的会费。即使未来通过国际法院进行起诉和裁决，美国也可能坚持认为没有管辖权而不履行裁定。

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