中国实施牛肉进口配额限制有何影响澳大利亚等行业担忧损失

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2026-01-02 18:42:36 观察者网

商务部于12月31日发布公告，裁定进口牛肉数量增加对中国国内产业造成严重损害，将对进口牛肉启动为期三年的保障措施，为国内牛肉产业提供救济。保障措施将以“国别配额及配额外加征关税”的形式实施。2026年的总进口配额为270万吨，其中巴西份额为110.6万吨，阿根廷为51.1万吨，澳大利亚为20.5万吨，美国为16.4万吨。自2026年1月1日起，对超过配额的进口牛肉征收55%的额外关税，配额将逐年增加。

此消息引起了澳大利亚全国上下的密切关注。澳大利亚广播公司注意到，中方总配额大致与2024年总进口量287万吨持平，但巴西和澳大利亚的年度配额均低于2025年的进口水平。2025年前11个月，澳大利亚向中国出口了超过29.5万吨牛肉。此外，中方还暂停了对澳自贸协定中涉及牛肉的部分条款。澳大利亚肉类行业警告，此举将导致该国牛肉对华出口减少三分之一，损失将达到约10亿澳元。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯表示，政府正与中方沟通，并强调澳大利亚未被单独针对，关税是全面的。他坚称，澳大利亚牛肉产业从未如此强劲。贸易部长唐·法雷尔则表示对此感到失望，认为澳大利亚牛肉对中方牛肉产业无威胁，期望作为自贸协定伙伴的地位得到尊重。农业部长朱莉·柯林斯表达了严重担忧，政府正与行业合作评估影响。

澳大利亚肉类工业委员会首席执行官蒂姆·瑞安批评中方举措限制性强、不公平、不恰当，将严重影响该行业对华贸易，并指出此决定似乎奖励了近年来向中国市场激增出口的其他国家。据该机构预计，澳大利亚对华牛肉出口将减少三分之一，损失约10亿澳元。

澳大利亚肉类加工商Casino Food Company首席执行官西蒙·斯塔尔表示，贸易限制虽在意料之中，但细节仍令人意外。他认为价格是关键，如果中国消费者不愿承担额外成本，澳大利亚只能转向其他出口市场。但他同时认为，巴西和阿根廷等其他主要出口国也受到影响，某种程度上平衡了竞争环境。

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