《经济学人》杂志网站于12月2日发表文章,批评特朗普政府的敌意政策和对科学的攻击正在促使大量华人科研人才回流中国。长期以来,华人精英在美国创新领域发挥了重要作用,诺贝尔物理学奖得主杨振宁便是其中之一。然而,在特朗普政府对外来人员的敌对态度以及中国在科技领域的大力扶持下,许多华人科学家选择回国发展,甚至有越来越多的中国青年不再选择赴美留学。

作者认为,这种人才流动的变化自特朗普首次执政时便已开始,并在学生、科学家和技术从业者这三个相互交织的群体中尤为明显。这可能对美国顶尖高校和具有创新力的企业造成打击。当前中美深陷贸易争端,人才外流将侵蚀美国在科技竞争中的优势,即其吸引并留住顶尖人才的能力。但特朗普政府似乎并未意识到这一点。

今年5月,美国国务卿鲁比奥曾威胁要“强制吊销中国学生签证”,而特朗普之后又表示美国需要60万中国留学生,加剧了这一问题的混乱局面。9月,美国众议院“中国问题特别委员会”发布报告,以所谓中国学生未来可能与军方产生关联为由,建议对他们实施更严格的限制。同月,特朗普提议对新的H1-B签证申请收取10万美元费用,这类签证是科技企业招聘外籍技术人才的主要渠道,华人和印度裔是受此政策冲击最大的群体之一。
从2000年至2019年,赴美中国留学生人数增长了6倍,但在2019年达到峰值后下降了近30%。新冠疫情是原因之一,而美国政府的敌对态度更是关键因素。这让赴美留学变得成本高昂且充满不确定性。与此同时,美国大学在中国的地位也有所下降。十年前,“海归”被视为“竞争中的赢家”,但现在中国企业认为本土毕业生能力同样优秀,甚至更好。因此,许多在美国毕业的华人学生陷入了求职困境,越来越多的中国优秀院校学生选择留在国内发展。
科学家群体中也出现了明显的人才回流趋势。普林斯顿大学社会学家谢宇的研究显示,2010年至2021年间,约有2万名华人科学家离开了美国。2018年后,他们的归国速度加快。这一年,特朗普政府推出了“中国行动计划”,专门针对“涉嫌欺诈、共谋或间谍活动”的研究人员展开调查,其中九成被告都是华人。尽管该计划已于2022年终止,但它引发了普遍恐慌,所涉案件中仅有四分之一最终定罪。
这一切都让中国从中获益。2021年,从美国离开的华人科学家中有三分之二选择回到中国,而2010年这一比例还不足一半。背后的原因在于中国的研发投入实际增长了16倍,并为归国科学家提供了丰厚的待遇。例如,结构生物学家施一公与神经科学家饶毅共同创办了一所新型研究型大学,目前该校已吸纳了200余名科研学者。
科技领域也将面临华裔人才外流的问题,尤其是在人工智能等关键行业。尽管美国仍是全球人工智能人才的首选聚集地,但中国却是这些顶尖人才的最大输出国。保尔森基金会2022年的报告显示,全球近半数顶尖人工智能研究人员以及在美国工作的近40%的人工智能研究人员,其本科教育都是在中国完成的。美国多家大型企业离不开华人员工的专业技术支持,例如Meta新组建的核心团队中大多数人都出生于中国。
中美关系的紧张态势也影响到这一领域的人才流动。一些华人顶尖科研人才因对中国的态度而选择跳槽。虽然美国在人工智能领域仍居领先地位,但中国正在稳步追赶。在美国取得博士学位的外籍人工智能研究人员中,毕业后转赴中国发展的比例已从2019年的4%攀升至2022年的8%。一位现任职于加州大学伯克利分校的博士后认为,赴美华人人才的储备量正在减少,而中国在人工智能领域的重大科研成果正日渐增多。
他担心公司明年是否会为他支付昂贵的H1-B签证费用,未来的美国是否连最顶尖的华人工程师都会排斥。他说:“大家都能察觉到形势的变化,眼下的环境正变得愈发艰难。”
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