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高市内阁操弄“本国人优先”背后 转移矛盾的工具

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2025-12-01 10:11:56  观察者网

近几年，日本政界频繁打出一个政治口号——“本国人优先”。高市早苗执政后，这个口号被进一步包装为“维护治安”“守护公平”“保护日本人生活环境”的正当政治路径。针对外国劳动者、留学生、长期居住者的一系列收紧政策陆续出台，“违法外国人”“不缴社保的外国人”“不守规矩的外国游客”不断被突出呈现。

高市内阁操弄“本国人优先”背后

表面看来，这似乎是一种“为本国国民负责”的强硬路线；但从数据和制度层面深入分析便可发现：所谓“本国人优先”，很大程度上只是把国内长期积累的结构性矛盾转嫁给外国人，以此回避对本国财政、教育、劳动力市场和地方社会的深层改革。日本政府不是不知道问题出在哪里，而是选择了更低政治成本的方向——转移愤怒，而非解决问题。

高市内阁操弄“本国人优先”背后 转移矛盾的工具

这在日本高等教育与移民政策两个领域表现得尤为明显。11月17日，日本经济安全保障相小野田纪美表示，关于外国人政策“要坚决应对部分外国人的违法及违规行为”。她同时兼任高市早苗政权新设立的“与外国人有序共生社会”的负责阁僚。她表示“要打造不良外国人不在日本的环境”。

高市内阁操弄“本国人优先”背后 转移矛盾的工具

如果认真回顾2004年国立大学法人化以来的财政数据，就会看到国家对大学的基础投入是持续收缩的。2004年度，日本全国国立大学的“运营费交付金”总额约为1.24万亿日元，到2023年度已经降到约1.08万亿日元，名义上削减了大约13%。更重要的是，这期间物价和人力成本不断上升，因此从“实际购买力”看，大学可支配的基础经费降幅远大于13%。很多大学管理层的说法是：从2004年起，运营拨款几乎每年被要求削减1%～3%，十几年下来累计缩减超过一千亿日元。

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