央视解读“吸毒记录可封存” 助轻微违法者改过自新(2)

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2025-11-30 19:16:43 极光新闻

湖南师范大学法学院副教授赵冠男提到，设立治安违法记录封存制度是为了避免“一次违法，终身受限”的不合理情况。国家统计局数据显示，2023年公安机关查处的治安案件数合计788.1万起；2019-2023年，全国公安机关每年查处的治安案件在800万起左右。如果违法记录不予封存并允许查询，每年可能有800万人左右会被实质性地排除在社会之外。从基本权利的角度分析，记录公开既会侵犯公民劳动权等基础权利，也会侵害其隐私权、被遗忘权等新型权利，既会妨害其生存发展，也会阻碍其追求美好生活。违法记录一律公开欠缺合比例性及正当性。

新规确立治安违法记录封存制度的第一百三十六条规定：违反治安管理的记录应当予以封存，不得向任何单位和个人提供或者公开，但有关国家机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位，应当对被封存的违法记录的情况予以保密。这意味着封存是自动进行的，无需当事人主动申请。相关单位如需查询，存在以下两种特定情形：一是有关国家机关为办案需要；二是有关单位根据国家规定进行查询。这里的“国家规定”通常指法律和行政法规关于特定行业从业禁止的规定（例如，与儿童密切相关的职业可能查询是否有猥亵违法记录）。依法查询的单位负有保密义务，不得公开或用于查询目的之外的场合。

对于治安违法记录包含哪些内容，除了目前舆论比较关注的吸毒被处罚的记录外，因殴打他人、盗窃、诈骗、寻衅滋事等违反治安管理处罚法所留下的记录都包含在内。

印波表示，治安违法记录封存制度并非是对特定群体的保护，而是为曾有过治安违法记录的人提供改过自新的机会。记录封存后，在绝大多数常规的求职、升学背景审查中，其过往的轻微违法记录将不会被看到，人们有望凭自身能力公平竞争，从而获得宝贵的新起点。该制度还有效防止了行为人因一时冲动或认知偏差导致的过错成为伴随终身的品行污点，有助于他们重建社会关系，从“潜在风险源”转变为积极的社会建设者。

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