俄乌美欧博弈暗流涌动和平斡旋备受瞩目

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2025-11-30 02:42:26 广州日报

俄乌谈判的最新走向牵动国际社会。上周，美国提出结束俄乌冲突的28点“和平计划”，引发欧洲国家强烈反应。乌克兰总统泽连斯基表示，乌方面临两难选择：要么失去尊严，要么失去关键伙伴美国。

俄乌美欧博弈暗流涌动

随后，美乌欧在瑞士日内瓦会谈，将28点协议内容修改并缩减为19点。最新消息显示，美俄乌即将开启新一轮接触。11月27日，俄罗斯总统普京表示，美方代表团将于下周到访莫斯科。同一天，泽连斯基表示将继续推进日内瓦会议成果的落实。这场和平斡旋备受关注。

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今年8月，美俄领导人在阿拉斯加会晤后，俄乌和谈陷入僵局。10月，俄方拒绝美国总统特朗普提出的停火建议，美俄元首布达佩斯峰会取消，美国还对俄追加制裁。外界一度认为，特朗普的态度正在偏离俄罗斯。

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直到本月19日，美媒披露特朗普已批准一项结束俄乌冲突的“28点计划”。该计划主要包括冻结现有战线、乌克兰承诺中立、俄罗斯重返国际体系等内容。具体细节包括乌军从顿涅茨克州部分地区撤出，乌克兰放弃加入北约，并在100天后举行选举。作为交换，乌方将获得安全保障，军队规模限制在60万人以内。俄方则需与乌、欧洲缔结互不侵犯协议，并将非侵略政策写入法律。此外，俄罗斯被冻结资产中的1000亿美元将投资于美国主导的乌克兰重建项目，美国将获得该项目50%的利润。

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这份计划由白宫秘密起草并与俄罗斯讨论，因此被欧洲国家指为“俄罗斯愿望清单”。方案披露后，普京表示新计划可能成为和平解决乌克兰问题的基础，而泽连斯基坦言面临艰难选择。未参与拟订的欧洲国家表示反对。

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早在11月21日，特朗普就给乌克兰接受和平协议的期限下了最后通牒。21日当天，美国副总统万斯与泽连斯基通了电话，讨论近一个小时。随后，美国、乌克兰、欧盟及英法德三国代表于23日在瑞士日内瓦举行会谈。会谈后，双方均释放积极信号，“28点计划”修改并缩减为“19点”。领土问题和对乌安全保障等最具争议的议题留待美乌两国总统决定。

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25日，美乌官员宣布乌克兰已原则同意新版和平计划。特朗普表示协议已非常接近达成。然而，乌克兰只是原则上同意，并非完全接受。新缩减版方案的修改之处恰恰是俄乌双方的关键分歧所在。外界普遍认为，美方先前的“28点计划”偏向俄罗斯立场，遭到乌克兰和欧洲国家反对；新方案则相对靠近乌方立场，俄方恐难以接受。

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针对新版方案，欧洲极力发声。英国首相斯塔默表示，乌克兰需要切实保障才能实现持久和平。法国总统马克龙认为，维护和平要打造强大的乌克兰军队并在其后方部署“保障部队”。德国总理默茨强调，乌克兰主权绝不能成为任何协议的牺牲品，欧洲人必须在影响欧洲利益和主权的问题上说了算。

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从最初提出的“28点”到美乌会谈后的“19点”，在核心关切问题上，俄乌美欧暗流涌动。俄军要求控制顿巴斯全境，而乌克兰则要求以接触线为基础进行谈判。俄方坚决要求从法律上杜绝乌克兰加入北约的可能性，但乌方依然希望保留未来加入北约的机会。关于乌军兵力上限，俄方主张去军事化，而美国提议限制乌军规模为60万，实际相当于战前的两倍多。修改版计划又放宽了乌军规模限制。

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美国认为要快速和平就要大国协调，欧洲则认为持久的和平只能一步步来，第一步是停火。美国的目标是解决危机，为美俄缓和提供基础，同时调整欧洲安全架构。这被视为美国新的“离岸平衡术”。特朗普政府着眼明年中期选举，目标是促成俄乌尽快停火、冻结冲突，而非彻底消除冲突根源。

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对于美特使下周携修改版计划访俄，俄方反应较为淡定。普京表示俄方准备好与美方就具体议题展开认真磋商，每个字都很重要。另一边，泽连斯基除了面临与美俄的艰难谈判，还要应对多名政府高官的腐败丑闻。28日，被视为泽连斯基得力助手的乌谈判代表团团长叶尔马克辞职。乌克兰腐败丑闻可能为俄乌谈判增添新的变数。这场谈判与博弈注定艰难。

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(责任编辑：0764)

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