律师解读违反治安管理记录封存规定 新规保障公民权益(2)
清华大学法学院教授周光权曾在《人民检察》杂志发文称，治安管理处罚法既是违法行为惩治法，也是犯罪预防法。
岳屾山解释，“封存”在法律上意味着这些违法记录将被严格保管并限制公开和使用，其目的在于让行为人在承担完法律责任后避免终身背负污点。但这不等于记录被彻底“消除”或“销毁”。新法同时也规定了在特定情况下，封存的记录可以被查询，主要是为了平衡个人权利保护与社会公共安全的需要。
查询的例外情况严格限定在以下两种：一是有关国家机关为办案需要，例如公安机关在侦查其他案件时，如果确有必要，可以依法查询特定人员的违法记录。二是有关单位根据国家规定进行查询，这里的“国家规定”通常指法律、行政法规的规定，以防止随意扩大查询范围。无论在哪种例外情况下，依法进行查询的单位都负有严格的保密义务，不得泄露被封存记录的情况。
建立治安违法记录封存制度的主要目的是避免“一次犯错、终身受限”。治安违法行为社会危害性相对较轻，封存记录可以防止轻微的过往错误对个人就业、教育等权利造成永久性、不成比例的负面影响，减少社会歧视，为行为人重新融入社会创造机会。对于已经构成犯罪的行为，则有另一套更为严格的犯罪记录管理制度。
姜桢祥也表示，在他办理的刑事案件中，不少被告人初犯时仅涉及轻微违法，但因记录公开导致就业受阻、社会排斥，最终滑向犯罪深渊。封存制度既保障了公共利益，又为真诚悔改者提供了“信用修复”机会，彰显了法治的精准与温度。
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