钱志敏带走的400亿比特币，能归还中国吗？(4)
而当最终明确多少资金归英国所有，英国国内不同部门的利益分配也会有所不同。朱江南说，英国设立的资产追回激励机制（ARIS, Asset Recovery Incentivisation Scheme）明确，将按照50∶50的比例，在中央政府和各执法机构之间平分，以激励执法机构进一步打击犯罪。在钱志敏案中，警方和检方表现出的极高积极性，除了职业精神、业绩考量外，很难说没有这种利益机制的驱动。
伦敦警察厅在回复关于资产处置的问询时，也明确表示：警方希望看到部分追回资产“流向伦敦和伦敦市民”。对于耗时七年侦办此案的英国警方而言，无疑将其视为填补警方办案成本的一种资金回收渠道。在巨大的利益面前，任何机构都可能是“理性经济人”。ARIS机制让执法变成了一门生意，而我们要做的，就是证明这笔钱是带血的“赃款”，不是无主的“利润”。
案子在国外，苦主在国内的错位是跨境追赃的最大难点。多位专家强调，需要在案件谈判中展现“受害人优先”的原则和立场。根据《联合国反腐败公约》 （UNCAC）和《联合国打击跨国有组织犯罪公约》 （UNTOC），资产返还合法所有者是第一优先级的。只有在赔付完所有受害者之后，剩余的部分（如有），才轮到中英两国谈分账。中国政法大学金融科技法治研究院院长赵炳昊告诉媒体，我国可以接受英方扣除“合理的执法成本”，但需要防止自动落入默认返还50％或者更低比例的格局。
此前，英国最高法院强调，除非在程序推进至POCA第281条规定的阶段，有个人或实体提出权利主张，否则暂不会进行国家间接触。换言之，英国方面会先通过本国司法程序确定资产归属，然后再考虑与中国就资产返还进行磋商。这一行为引发了争议。钱志敏的律师罗杰·萨霍塔对外表示：“英国法院的举措意味着，任何追回资产的盈余都可能被国家保留，这种做法实际上将执法转变为政府潜在的、新的收入来源。”
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