当地时间11月23日,一份文件显示欧洲方面提交了修改后的美方“和平计划”,反对限制基辅武装力量和领土让步的提议。这份为日内瓦谈判准备的文件建议乌克兰军队在“和平时期”的兵力上限为80万,而不是美国计划中提出的60万。此外,该文件提出“领土交换谈判将从接触线开始”,而非预先确定某些地区应被承认为“事实上的俄罗斯领土”。

一位熟悉该文件的消息人士透露,这份提案由英国、法国和德国起草。提案基于美国的方案进行了逐条审查,并提出了删除或修改意见,包括提议乌克兰获得类似于北约第五条款的安全保障,反对动用在西方(主要是欧盟境内)冻结的俄罗斯资产。文件还提到,乌克兰将得到全面重建和经济补偿,通过冻结俄罗斯主权资产的方式进行补偿,这些资产将被冻结直至俄罗斯赔偿乌克兰遭受的损失为止。
据称,美国提出的方案是将被冻结的1000亿美元俄罗斯资金投资于“美国主导的重建和投资乌克兰行动”,美国将从该项目中获得50%利润。美国还提议将剩余资金投资于“一个独立的美国-俄罗斯投资工具”。
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