美制定“新和平计划”？欧洲不干乌克兰难以接受

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2025-11-21 17:19:11 环球时报

乌克兰捷尔诺波尔19日遭遇俄空袭，造成至少26人死亡，93人受伤。救援人员持续开展搜救工作。

美国全国广播公司20日报道，美国总统特朗普本周批准了一项旨在结束俄乌冲突的28点新计划，尝试重启和谈。白宫派出陆军部长德里斯科尔和其他高级将领前往基辅，这一举动被《今日美国》称为特朗普政府重启和谈进程的全新方法。然而，该计划内容包括提议乌克兰放弃部分领土和武器、削减武装部队规模等条款，外界认为这些条款难以被基辅接受。英国《卫报》评论称，这一计划将使俄罗斯对乌克兰军事和政治拥有前所未有的控制权，很可能被视为投降。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯警告说，任何计划要想奏效，都需要乌克兰人和欧洲人的支持。

路透社报道，两名知情人士透露，美国已向乌总统发出信号，要求乌方必须接受由美方起草的停火框架。Axios新闻网援引一名美国官员的消息称，美方最新的和平计划将把乌克兰东部未受俄方控制的领土割让给俄罗斯，以换取美国对乌克兰和欧洲未来免受俄罗斯侵略的安全保证。在白宫看来，如果战争持续下去，乌克兰无论如何都可能失去这片领土，因此现在达成协议符合乌克兰利益。尽管根据美国战争研究所的最新分析，乌克兰控制着顿巴斯地区约14.5%的领土，但美方提出的28点计划意味着乌克兰“自愿交出”这部分领土。该计划还包括将乌武装部队规模削减一半和限制其对远程武器的使用等内容。

据《华尔街日报》报道，乌克兰还须同意在未来几年内放弃加入北约，并且不得在乌境内部署国际维和部队。作为交换，俄罗斯须承诺不再攻击乌克兰或其他欧洲国家，并将这一承诺写入法律。报道称，这相当于重新提出乌方此前已经拒绝的提议。这项新计划由美国中东问题特使威特科夫牵头起草，并与俄总统特别代表德米特里耶夫进行过深入讨论，乌克兰和欧洲方面都没有参与。目前并无美国官员正式确认该计划的内容。

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