地铁建设为何要全面收紧 客流强度成硬指标!地铁大扩张的趋势正在发生变化。宁波官方表示,由于轨道交通客流强度有待进一步提升,目前暂不具备报批第四期轨道交通建设项目的条件。类似地,洛阳官方也表示,因客流强度未达标准,暂不具备申报条件。这两个城市的地铁扩容受阻,均与“客流强度”这一硬指标有关。根据规定,拟建地铁线路初期客运强度不低于每日每公里万人次。这意味着一条20公里的地铁每天至少需要有20万人次以上的客流量。
然而,据交通部数据,在已开通地铁的多座城市中,只有深圳、广州、上海、北京、长沙、西安、哈尔滨、兰州等少数城市达到或超过这一标准。作为副省级城市和计划单列市,宁波地铁运营里程已达一定规模,但日均客流量仅为110万人次,客流强度为0.45,远低于最低标准。洛阳虽然已有两条地铁线,但其客流强度一直在0.4-0.5之间浮动,未能达到最低标准。
不仅宁波和洛阳,一些强省会的新一批地铁规划同样受阻。自2018年相关政策出台以来,地铁建设门槛越来越高。要求地铁建设需满足GDP超3000亿元、财政收入超300亿元、市区人口超300万人等三大硬性门槛,并且客流强度不低于0.7万人次/公里日,同时不能被纳入债务风险预警。泉州因市区人口不足而无缘地铁,哈尔滨则因存在债务风险导致二期规划被退回,包头更是因三项指标全部不达标而被叫停在建项目。
过去几年,地铁审批再次加码,一般地级市的“地铁梦”彻底破灭。“十四五”期间,国家不再受理不具备条件的城市和一般地级市的首轮建设规划,且开通运营三年后客流不达标的也不能上报新一轮建设规划。自此之后,国家层面未再批复任何新增城市的地铁规划,没有地铁的城市失去了“上车”资格。如今,随着经济环境变化,地铁审批再次收紧,多座经济强市的新一轮地铁规划遭遇缩水。2024年前后,重点城市将迎来新一轮地铁规划审批期,但截至目前,只有成都获批,其他城市的新一轮地铁规划仍悬而未决。
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