中国出台首个新能源消纳系统性新政明确2035年目标(2)

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2025-11-12 10:38:18 界面新闻

近年来，中国新能源规模高速增长、占比快速提升，消纳压力持续增加。如何统筹好新能源发展与消纳已成为能源绿色低碳转型的一项重大课题。“十四五”期间，中国可再生能源发电装机占比由40%提升至60%左右，特别是新能源加速发展。2025年一季度，中国风电光伏发电分别达到5.36亿千瓦、9.46亿千瓦，累计装机达到14.82亿千瓦，首次超过火电装机。

在此背景下，西部风光富集区的风电、光伏利用率在2025年部分时段出现下降。根据全国新能源消纳监测预警中心发布的数据，今年1-9月，蒙西、新疆、甘肃、青海的光伏利用率不足90%。全国风电利用率和光伏利用率分别为94.2%和95.0%，较2023年分别下降了2.8个百分点和3.3个百分点。

当前中国电力系统面临高比例新能源、高比例新市场主体、高比例电力电子设备、高概率极端气候气象和高活跃科学创新的“五高”特征。高比例新能源因随机性、间歇性和波动性带来电力系统的高不确定性。今年以来，国家发改委、能源局密集出台多项针对新能源消纳的政策。这些政策包括《关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》、《关于开展零碳园区建设的通知》、《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》等。

《意见》还对促进新能源消纳的新模式新业态进行了梳理归纳，明确了布局绿氢、氨、醇等绿色燃料制储输用一体化产业，零碳园区等集成发展模式；源网荷储一体化、绿电直连、智能微电网、新能源接入增量配电网等就近消纳业态；东部地区产业梯度转移、高载能产业向西部清洁能源优势地区转移等新能源与产业融合发展策略。此外，《意见》指出，将加强新能源与算力设施协同规划布局及优化运行，推动算力设施绿色发展。在技术方面，《意见》引导新能源高效发电利用技术的突破，攻关以长时储能、抽蓄电站变速调节能力、虚拟电厂等为代表的系统灵活调节技术，强化电网运行技术和升级智能化调控技术。

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(责任编辑：zx0176)

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