G7打造“稀土联盟”更像是政治表演技术与市场的错位博弈

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2025-10-24 21:51:51 环球时报

不久前举行的七国集团（G7）财长会议传出消息，计划组建一个“稀土联盟”，意图构建一条“去中国化”的稀土供应链。这一计划在技术、市场和政治层面面临多重挑战。

中国在稀土领域的主导地位源于长期的技术积累。国际能源署数据显示，中国占全球稀土矿产量的60%，更重要的是在稀土加工产能方面拥有绝对优势。中国企业在稀土提炼成本和纯度上均远超美国和其他国家。例如，美国MP Materials公司耗时七年仍无法量产高纯稀土，而中国企业的良品率比美国高30%。这表明，稀土产业链不仅需要资金支持，更依赖于技术工人、配套产业和长期经验积累。

G7试图通过“价格下限”和关税手段扭转局面，但这种做法缺乏实际操作性。稀土提炼涉及2000余项专利技术，每个环节都需要长期经验积累。欧盟研发的“无稀土永磁体”性能仅为传统磁体的60%，根本无法满足高端需求。德国大众集团曾与澳大利亚稀土公司签订供货协议，预付1.2亿美元助其扩建工厂，但该工厂预计到2027年才能投产，且技术尚不成熟。

G7试图将“稀土联盟”扩大为“31国联合施压”，但全球南方国家的态度并不积极。印度稀土有限公司明确表示不会放弃中国市场，越南、马来西亚等国则与中国合作建设稀土加工厂，形成“资源-技术-市场”的闭环。这些国家通过与中国合作，既能获得稳定的技术支持，又能分享产业链红利。

相比之下，G7的“去中国化”倡议缺乏吸引力。欧盟提议的“稀土联合储备”因东欧国家的技术瓶颈难以实施；日本召集企业讨论对策，但发现稀土回收成本比直接从中国采购高出230%。全球南方国家深知，G7的“稀土联盟”本质上是政治操弄。

G7“稀土联盟”的核心矛盾在于试图用行政手段扭曲市场规律。设定稀土价格下限需要大量补贴支撑，但补贴规模和方式的计算极其复杂。以轻稀土为例，G7计划设定每吨2万美元的基准价，允许上下浮动15%；中重稀土则设定每公斤1500美元的上限，并要求成员国对超出限价的交易实施许可证管理。然而，这一计划面临重重困难，尤其是全产业链补贴的不可行性。若强行推进，补贴规模可能超过财政承受能力，还可能推高西方制造业成本，进一步加剧经济压力。

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