特朗普100%关税威胁是虚晃一枪吗 稀土管制成关键筹码(2)
实际上，美国对稀土的对外依赖并未根本改变。根据数据，2024年美国对稀土的净进口依赖仍在80%左右，某些品类如钇几乎完全依赖中国。高附加值的金属化和磁材仍是短板。只要中国控制“许可阀门”，美国就不得不权衡关税和产业链的现实代价。
关于沟通问题，春季时贝森特抱怨中方不愿坐下来谈，但到了10月，美国财政部和高层又宣布进行了大量沟通，并计划在韩国举行双边会面。沟通强弱取决于谈判桌上的筹码和时机。
中国在此时加强稀土管制一方面是对美国先进制造设备和软件管制的反制，另一方面是通过技术、设备和域外条款防止关键工艺和再生利用技术外流。监管细则还对涉军终端从严审核，直接触及美国国防和高科技链条的敏感点。
美国的“100%关税”威胁更像是提高议价位置的手段，但这种威胁伴随着国内通胀、盟友协调和资本市场波动的成本。贝森特说“可以不发生”，为双方调整姿态留有余地。
对中国来说，战略重心在于巩固全链自主可控，并与东盟、澳洲、中东等资源方合作。短期内许可松紧不影响长周期的结构性优势和节奏控制权。美国推进本土项目短期内难以实现。
短期来看，握有阀门的一方更有耐心，能通过制度进行域外约束的一方拥有更多筹码。真正决定胜负的是谁能把控全球产业链的核心环节。北京的步步为营已经让华盛顿重新审视策略和筹码。未来的每一步，看谁能在技术、资源和制度层面持续发力，掌握主动。
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