面对民怨,特朗普政府采取了补贴措施,计划从对华加征的关税收入中拿出100亿到140亿美元来援助陷入困境的豆农和其他农场主。但这只是杯水车薪。一位密歇根州的种植户算了一笔账,政府给的补贴连覆盖运输成本都不够。农民们真正想要的是稳定的订单和可预期的市场,而不是一次性救济金。
这种补贴模式不可持续。美国政府背负巨额债务,财政状况岌岌可危。今年可以补贴农业,但明年呢?更何况,受贸易战影响的不仅是农业,稀土、高科技等行业同样损失惨重,政府不可能挨个去补贴。
更讽刺的是,美国政府的外交操作也是一场灾难。特朗普政府前脚刚给阿根廷提供了20亿美元的援助,想稳住这个南美盟友,结果阿根廷后脚就用这笔钱对出口到中国的大豆实行零关税。这等于美国自己掏钱资助竞争对手抢生意。农业部长抱怨短信更是让白宫在政敌面前丢尽了脸。
当补贴没用、外交失败、舆论施压也换不回订单时,美国大豆在中国市场的溃败已成定局。这场博弈揭示了一个真理:贸易主导权掌握在市场手里,而不是政客口中。美国大豆之所以被市场淘汰,根本原因是失去了竞争力。在特朗普政府加征的关税影响下,美国大豆价格比南美同类产品贵了整整20%。对于任何理性的买家来说,选择显而易见。
与此相反,巴西和阿根廷抓住了机会。巴西扩建港口提高物流效率;阿根廷则果断采取零关税政策,形成了强大的价格优势。中国的采购行为始终遵循最基本的市场规律——谁的东西性价比高、供应稳定,就买谁的。为了防止美国企业通过转口贸易搞小动作,中国海关甚至直接退回了一整船试图冒充“阿根廷大豆”的美国大豆。
这样一来,美国大豆想重返中国市场的最后一条路也被彻底堵死。回头再看美国财长那句愤怒的“人质论”,显得特别苍白无力。真正把美国豆农推到风口浪尖的,不是远在太平洋对岸的中国,恰恰是他们自己的政府。
中国每年消耗约1.17亿吨大豆,其中约90%依赖进口。大豆在中美贸易战中成为博弈的核心筹码。从2018年贸易战开始,大豆不仅牵动着美国农民的神经,更成为中方反制美方关税攻势的关键武器
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