贵州一殡仪馆花2亿建成后荒废 民生工程成“伤疤”
在贵州省铜仁市碧江区杨柳塘，一座占地近22万平方米的殡葬项目静静地矗立在杂草间。这座被列为贵州省重点民生工程的铜仁市殡仪馆搬迁及公墓建设项目自2017年建成后一直未能启动。
该项目由当地政府主导，福建商人叶先生等人前后投入约2亿元建设完成。然而，由于政府招拍挂出让的国有建设用地中绝大多数属于未调规林地，导致迟迟办不下证来。叶先生甚至因“非法占地”被当地检察院起诉，公司也因此背负巨额债务破产重组。
去年4月，新接手的德佑公司在重新投入上千万元后，再次启动殡仪馆的开业申请工作，先后向碧江区民政局、铜仁市民政局提交多份开业申请报告，但始终没有得到明确答复。今年2月，铜仁市副市长李某在接受德佑公司询问时曾表示，情况他们全部清楚，会商量出一个解决办法，但需要时间。
目前相关手续已经基本补齐，100多亩土地使用权证也已办下来，剩下未调规的土地政府承诺会解决，早就具备了营业条件，但依然无法开业，德佑公司对此感到困惑。
2014年4月，时任铜仁市民政局局长赵某成带队赴福建泉州考察叶先生运营的殡葬项目，并邀请他参与“铜仁市殡仪馆搬迁及经营性公墓项目”的招商。当时，铜仁市天云山殡仪馆因道路狭窄、噪音和烟尘污染严重，计划搬迁至河西办事处新华村杨柳塘新建殡仪馆。该项目被列为贵州省重点民生工程，是铜仁市、碧江区十大提升工程之一。
叶先生成立了贵州省铜仁天鑫实业有限公司（下称“天鑫公司”），并于2014年6月成功中标。根据协议，该项目总投资金额2.5亿元人民币，由天鑫公司全额投资建设。协议还把该项目列为2014年公益性招商引资重点项目，实行挂牌保护。所用土地，政府以招拍挂的方式出让。协议明确，当地政府负责土地供应和用地手续办理，天鑫公司负责项目投资建设。
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