中国商务部于9月5日发布公告,初步裁定原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品在中国存在倾销行为,决定以保证金形式实施临时反倾销措施。欧盟有关公司面临的税率将介于15.6%至62.4%之间。
据商务部贸易救济调查局负责人透露,欧盟相关产品的倾销行为、对国内产业造成的损害以及二者之间的因果关系成立,因此决定采取上述措施。配合调查的公司,包括西班牙、丹麦、荷兰的几家公司,将适用15.6%至32.7%不等的税率,而未配合中方调查的其他欧盟公司将适用62.4%的税率。
这一举措被认为将进一步打击本已陷入困境的欧盟养殖户。目前,欧盟生猪养殖户正努力应对需求放缓和疫情带来的影响,高额关税将给他们带来进一步压力。欧盟是仅次于中国的全球第二大猪肉生产地,也是猪肉及猪肉制品的最大出口方。随着中国内地生猪存栏量不断增长,2024年中国内地及香港地区购买了118万吨欧盟猪肉产品,远低于2020年的360万吨。尽管如此,中国仍是欧盟猪肉的最大市场。
中国从欧盟进口的猪肉产品中,包括猪耳朵、猪鼻子和猪脚等在欧洲不受青睐的部位。这些部位的出口有助于提高整猪的价值,为欧洲提供了一个宝贵且重要的市场。终止这些订单将导致欧洲猪肉行业出现巨大业务损失。
欧盟农业游说团体Copa-Cogeca猪肉工作组负责人安东尼奥·塔瓦雷斯表示,中方的反倾销措施将对欧盟业界造成严重损害。法国猪肉行业协会INAPORC理事长安妮·理查德也表达了担忧,称这可能会对欧洲市场的价格造成影响。
欧盟委员会发言人奥洛夫·吉尔表示,欧盟正在研究中国对欧盟猪肉进口征收临时关税的决定,并提到欧盟近期与墨西哥达成的一项协议,正在为欧盟猪肉生产商增加市场准入机会。此外,欧洲农民还面临着来自美国农产品的压力。根据欧盟上个月与美国达成的贸易协议,欧盟承诺为美国海产品和农产品提供优惠市场准入。
不过,路透社分析称,中方目前公布的只是初裁结果,理论上在今年12月调查期限截止前仍有变数。总部位于北京的政策咨询公司Trivium China的农业分析师罗杰斯·佩伊认为,距离年底只剩几个月,双方通过谈判达成解决方案的可能性越来越小。
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