海南自贸港影响究竟有多大 开放大门越开越大(2)
海南本地市场相对有限，企业生产需要考虑其销售市场，这就涉及海南与内地之间“二线”的关系问题。封关后，在自贸港内对“一线”进口的“零关税”、低关税商品进行加工，增值如果超过30%，则可以免关税销往内地市场。与之相比，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）中设定的区域增值率为40%，企业在海南生产将更容易满足相关要求。
海关监管主要包括关税、检验检疫和程序性管理。海南自贸港在大幅降低关税的同时，也将实施更为宽松的贸易管理，在“一线”对禁止、限制类进口货物作出更大的开放性安排。海南自贸港还将对“一线”和“二线”口岸进行功能划分，报关单申报事项大幅优化，以更精准的监管方式保障开放政策平稳落地。这些海关便利化措施将促进更多产业链、供应链向海南集聚，在坚持海南产业发展方向的同时，推动新技术在制造业提高效率、降低环境影响中更广泛地使用，为当地创造更强的经济增长动能，带动就业的增长。
海南自贸港对开放的探索不仅限于货物贸易，服务贸易和数字贸易也因其高速增长和广泛深入的影响受到关注。作为开放探索的先行者，海南自贸港努力创造更好的服务贸易、数字贸易发展条件，以适应中国由制造业开放向服务业开放的变化趋势。在全球经济深刻变革的时代，以人工智能、数字经济等为代表的新技术对经贸秩序和环境提出了越来越多的新要求。目前，已有85个国家的人员可免签入境海南。人员的入境可以为海南旅游岛的发展创造重要的基础条件，推动观光、农业、医疗等各类服务贸易的发展，也有助于为海南的产业发展创造条件。而内地与海南之间的“二线”海关，管理的主要是自海南到内地的部分商品流动，中国公民不论从内地还是海南出发，都不会因为封关而受到限制或增加成本。
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