银行350亿元项目有承销商700元揽活 低价竞争引监管关注
广发银行近期因350亿元二级资本债项目的“超低价”中标引发市场高度关注。主承销商报价低至千元，承销总费用不足6.4万元。7月21日，中国银行间市场交易商协会发布公告称，在调查过程中发现发行人广发银行涉嫌存在引导报价行为，协会正进一步查实，并将对存在问题的发行人依法惩处。此前，交易商协会已对六家主承销商启动自律调查。
债券发行人被指“引导报价”的情形并不多见，这释放出新的监管信号。业内呼吁加快构建承销业务合理定价机制，推动市场从“拼价格”向“拼服务”转型。
此前，广发银行发布“2025—2026年度二级资本债券发行服务机构（主承销商）选聘采购项目”中标公告，中信证券、中信建投、中国银河、广发证券、国泰海通与兴业银行六家机构成功中选。项目规模达350亿元，采购采用竞争性磋商方式，原公告中列示了各家报价明细。然而，中标公告披露的承销服务费总额仅为63448元（含6%增值税），平均每家机构费用不足1万元，远低于市场常规水平，引发市场哗然。
在中选结果引发广泛质疑后，广发银行对公告内容进行了修改，将报价明细替换为“承销服务总额”。调整后显示，六家主承销机构的合计承销费用仍为63448元（含6%增值税），平均每家不足1万元。据知情人士透露，此次中标报价中甚至出现低至700元、1050元的极端低价，个别报价对应的承销费率仅为0.000002%。
类似的“零利润”“低价揽活”早在2023年前后就曾多次被监管点名，并在2024年一度得到遏制。然而本次事件也反映出，“价格战”现象仍在债券承销市场中顽固存在。广发银行此番低价招标引发的风波，表面是企业在控制成本、优化采购，本质却暴露出当前市场化招标机制中的多重隐忧。
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