经过数日谈判,欧盟委员会于7月16日公布了自2028年开始的七年期预算草案。与现行预算相比,新预算大幅增加至约2万亿欧元。当前欧盟比以往任何时候都更加两极分化,最新预算草案一经公布立即引发争议。在宣布仅数个小时后,该提案就遭到以德国为首的欧盟成员国否决。
德国政府首席发言人在声明中表示,在所有成员国正大力整合国家预算之际,全面增加欧盟预算不可接受。冯德莱恩宣布预算提案后,预算规模较当前预算周期的1.2万亿欧元大幅增加,占欧盟国民总收入的比例从现在的1.1%上涨至1.26%。草案包括5900亿欧元的竞争力、繁荣与安全基金,其中4510亿欧元用于帮助欧洲企业与国际竞争对手保持同步。为将资源集中于上述领域,作为传统欧盟最大支出项之一——农业的资金将被削减,从3870亿欧元下降至3000亿欧元。
欧盟委员会还提议为乌克兰提供1000亿欧元的七年期预算资金,支持乌克兰的恢复与韧性,以及其加入欧盟的进程。此外,欧盟预算专员皮奥特·塞拉芬提出了三项新税,针对电子垃圾、烟草制品和欧盟企业,用来偿还后疫情时代的欧盟债务,预计每年将产生250亿至300亿欧元税收收入。冯德莱恩在发布会上表示,这份预算符合欧洲的雄心壮志,能够应对欧洲的挑战,并增强独立性。
然而,Politico EU指出,在特朗普关税战冲击下,欧盟比以往任何时候都更加两极分化,且内部暗藏地雷,各种需求相互竞争,争吵不休。大幅上涨的欧盟预算对于处于后疫情时代的成员国来说显得“高昂”“混乱”且“不透明”。英国《金融时报》称,这份预算草案准备了数月之久,但冯德莱恩团队却严格保密。公布前几个小时,该草案引发罕见的内部阻力,各成员国纷纷批评冯德莱恩的领导风格。批评人士称,多年来,她的封闭决策使得欧盟政策缺乏灵活性,容易出现失误,各方对其不满已酝酿良久。
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