欧盟激烈内斗，德国拒绝冯德莱恩预算提案引发争议

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2025-07-19 11:48:05 搜狐网

经过数日谈判，欧盟委员会于7月16日公布了自2028年开始的七年期预算草案。与现行预算相比，新预算大幅增加至约2万亿欧元。当前欧盟比以往任何时候都更加两极分化，最新预算草案一经公布立即引发争议。在宣布仅数个小时后，该提案就遭到以德国为首的欧盟成员国否决。

德国政府首席发言人在声明中表示，在所有成员国正大力整合国家预算之际，全面增加欧盟预算不可接受。冯德莱恩宣布预算提案后，预算规模较当前预算周期的1.2万亿欧元大幅增加，占欧盟国民总收入的比例从现在的1.1%上涨至1.26%。草案包括5900亿欧元的竞争力、繁荣与安全基金，其中4510亿欧元用于帮助欧洲企业与国际竞争对手保持同步。为将资源集中于上述领域，作为传统欧盟最大支出项之一——农业的资金将被削减，从3870亿欧元下降至3000亿欧元。

欧盟委员会还提议为乌克兰提供1000亿欧元的七年期预算资金，支持乌克兰的恢复与韧性，以及其加入欧盟的进程。此外，欧盟预算专员皮奥特·塞拉芬提出了三项新税，针对电子垃圾、烟草制品和欧盟企业，用来偿还后疫情时代的欧盟债务，预计每年将产生250亿至300亿欧元税收收入。冯德莱恩在发布会上表示，这份预算符合欧洲的雄心壮志，能够应对欧洲的挑战，并增强独立性。

然而，Politico EU指出，在特朗普关税战冲击下，欧盟比以往任何时候都更加两极分化，且内部暗藏地雷，各种需求相互竞争，争吵不休。大幅上涨的欧盟预算对于处于后疫情时代的成员国来说显得“高昂”“混乱”且“不透明”。英国《金融时报》称，这份预算草案准备了数月之久，但冯德莱恩团队却严格保密。公布前几个小时，该草案引发罕见的内部阻力，各成员国纷纷批评冯德莱恩的领导风格。批评人士称，多年来，她的封闭决策使得欧盟政策缺乏灵活性，容易出现失误，各方对其不满已酝酿良久。

一名参与过过去三次预算谈判的欧盟成员国高级外交官表示，从未见过这么糟糕的情况。直到最后一刻，没有人知道他们将得到什么，也没有人知道他们将付出多少。据透露，在15日晚至16日清晨的谈判期间，有一名委员质问冯德莱恩：“为什么我们只听取汇报？”还有欧盟官员表示，各委员们基本上是被要求在这件事上盖章。冯德莱恩驳斥了对她管理风格的批评，她表示一个接一个地与每一位委员交谈，有很多争论，并不是每个人都满意。

预算须得到欧盟领导人一致同意后在2027年底前通过。最新提案启动了漫长的审批流程，欧洲议会和各成员国将参与讨论。这拉开了欧洲议会和各成员国之间激烈且曲折争论的序幕。因农业与较贫穷成员国地区资金需求相互竞争，欧盟预算争论由来已久。当前长期预算支持约50项欧盟基金，涵盖研究到能源项目，主要由成员国出资，富裕经济体为主要净贡献者。除德国外，荷兰财政大臣埃尔科·海宁也表态称，拟议的预算太高。许多成员国政府可能会争取比欧盟委员会提议的规模更小的预算，或设定不同的优先事项。

冯德莱恩因在疫情期间与辉瑞公司首席执行官的“短信门”事件，在欧洲议会面临不信任投票，并被警告这是她“绝对的最后机会”。她还被指控与极右翼议员联手推动立法，无视帮助她获得第二任期的中间派团体。尽管通过不信任投票，冯德莱恩面临的争议未休。匈牙利总理欧尔班在社交媒体X平台发文，认为冯德莱恩应该被免职。接下来为期两年的欧盟预算谈判，将是她最艰巨的任务之一。

(责任编辑：zx0001)

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