3亿老年人将迎来哪些养老新变化老龄化速度最快五年将至(2)

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2025-07-08 23:03:04 第一财经

根据中国人口与发展研究中心预测，在2025~2030年期间，60岁及以上老年人口将呈快速增长态势，规模将从3.2亿人增长至3.9亿人，年均净增加1309万人，年均增长率加速至3.7%，老龄化率将从22.8%增至27.7%，届时或将高于中高收入国家的平均值，逼近发达国家的平均值。与此同时，60~69岁低龄老年人口规模将从1.7亿人增至2.1亿人，占老年人口比重将维持在57%左右。

国务院印发的“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划提出，“十四五”的发展目标是积极应对人口老龄化国家战略的制度框架基本建立，全社会积极应对人口老龄化格局初步形成，老年人获得感、幸福感、安全感显著提升。近年来，从中央到地方各级政府都在应对老龄化上做出大量努力，但距离制度完善还有很远的路要走。

党俊武认为，制定“十五五”老龄事业和银发经济发展规划，需要明确人口老龄化在“十五五”期间会出现的新问题、新瓶颈和新机遇。在他看来，老年人口总量，尤其是低龄健康老年人口会出现大幅增长，预计在“十五五”期间每年将平均有1300万以上人口进入老年人行列。根据已有老年人和新增老年人对老龄事业和银发经济提出的新问题、新需求，“十五五”规划要在总框架下，对这些新问题和新需求从理念、战略、政策、制度、国家工程等方方面面作出考量和安排。

目前我国还缺乏整体积极应对人口老龄化的顶层设计，这一顶层设计正在紧锣密鼓地制定中。老龄化的顶层设计不仅包括养老服务体系改革、养老保险制度改革等内容，更是一个加强多部门共同协作，举全社会之力来应对老龄化国情的制度设计。

“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划指出，我国老年人口规模大，老龄化速度快，老年人需求结构正在从生存型向发展型转变，老龄事业和养老服务还存在发展不平衡不充分等问题。民政部统计公报显示，截至2023年末,全国共有各类养老机构和设施40.4万个,养老床位合计823万张。这距离“十四五”期间提出的900万张的目标尚有差距，说明我国养老服务的供给总量仍有待提升，同时养老服务还存在质量不高、城乡养老服务供给悬殊等问题。

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