当着日方的面美代表团为何爆发内讧三头马车困局显现

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2025-06-07 15:54:50 华尔街见闻

特朗普关税谈判团队内部出现分歧，导致美日贸易谈判陷入困境。美国财长贝森特、商务部长卢特尼克和贸易代表格里尔之间的公开争论已经严重影响了谈判进程。有一次，三位内阁官员在日方面前暂停与日方的谈判，开始当面争论。三人有时会分别向日本施压要求让步，缺乏统一策略和立场。

这种内部分歧可能源于他们试图讨好特朗普总统。值得注意的是，贝森特和卢特尼克曾是财政部长职位的竞争对手，这种历史恩怨可能延续到了贸易谈判中。三位官员的贸易理念存在根本性差异。特朗普指定贝森特领导关税谈判，这位前对冲基金高管被视为具有市场意识的温和派。相比之下，卢特尼克在贸易问题上以强硬派著称，他曾表示即使关税导致经济衰退也是“值得的”。格里尔的角色有所削弱，特朗普此前曾表示卢特尼克直接负责贸易代表办公室。

三人职责的重叠进一步复杂化了关税谈判。贝森特还负责与韩国等国的谈判，这使得安排与他的会议变得困难。在与日方首席谈判代表赤泽亮正的第三次会议中，贝森特甚至缺席了。一位日本高级经济官员透露，美方工作层面、内阁官员和总统这三个层级是脱节的，信息似乎没有共享。日方经常需要在工作层面和内阁级别的谈判中重复同样的内容。

面对美方的混乱状况，日本首席谈判代表、经济再生大臣赤泽亮正和美国商务部长卢特尼克于6月5日会面，双方会谈了110分钟。赤泽亮正强烈要求重新研议美国关税；双方讨论了非关税壁垒和贸易扩张。这是他三周内第三次访美，也是第五轮谈判。赤泽亮正表示：“我们将继续呼吁重新评估美国实施的一系列关税措施。”日本希望在本月加拿大七国集团峰会期间，日本首相石破茂与特朗普的会晤中达成协议。一位参与谈判的人士表示：“在峰会做出决定之前，什么都不会确定。”

讽刺的是，这种情况与1990年代美日经济谈判时完全相反。当时是美国贸易代表访问日本，分别与外相、贸易大臣和财务大臣谈判，日本政府各部门之间权力分散。从《跨太平洋伙伴关系协定》谈判开始，日本将谈判权集中到一位内阁大臣手中。一位当时的内阁官房高级官员表示：“如果权力分散，统一性的缺乏就会暴露给其他谈判方。”如今，这一教训似乎需要华盛顿来吸取。当美国的贸易政策制定陷入多头马车的混乱时，不仅日本难以判断真实意图，全球市场也在质疑美国政策的可预测性和一致性。

(责任编辑：zx0001)

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