专家谈中国向韩国开放稀土供应博弈策略显现

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2025-06-01 10:48:22 张斌论评

美国一直关注的稀土资源被中国严格管控，这让美国感到十分困扰。然而，中国却向韩国开放了部分稀土供应，这是中美博弈中的一步棋。

此前有猜测认为，中国为了换取美国降低关税可能会放松稀土出口。但到了5月中旬，中国对稀土出口审批流程变得更加严格，主要针对的是美国。

由于无法获得审批，美国开始推动所谓的矿产外交，试图与非洲和澳大利亚等国合作。但由于这些国家的稀土加工技术落后中国至少20年，短期内难以突破这一瓶颈。

据韩联社报道，中国商务部批准了多家韩国企业的稀土出口申请。韩国在稀土领域对中国依赖度高达79.8%，此举大大缓解了韩国供应链的压力。分析认为，这既是对韩国务实外交的回应，也是对中国产业影响力的直接体现。

中国主动建设由中国主导的产业链，同时对美国形成打击。随着尹锡悦下台，韩国内部极端亲美反中势力被削弱，友好中国的势力上升。最近，总统候选人李在明明确表示中国是重要的贸易伙伴，这释放出多重信号：承认中国对韩国经济与安全的重要性，与前任政府的亲美疏华政策划清界限，并为中韩合作定下基调。民调显示，李在明的支持率超过40%，领先于其他候选人，但尚未完全获胜。因此，中国开放部分稀土品类有利于他的选情。

稀土及其先进的加工技术正成为塑造中国产业圈和外交博弈的重要工具。无论韩国是否愿意，都必须在中美之间做出理性选择，调整其外交和其他政策。有人担心，一旦对韩国开放部分稀土产品，美国可能会通过施压、走私等手段获取一些稀土，但这并不能成为长期稳定的渠道，数量也不会多，根本解决不了问题。

中国对韩国的开放并非无条件，而是根据韩国的产业需求提供必要的品类，并严格控制数量和流向，尽量减少美国所需品类。韩国所需的许多稀土用于半导体制造，而这些产品又大量出口到中国，形成了一个产业闭环。如果韩国友中理性的势力占优，中国可以继续执行相关政策；若亲美势力走强，则可以收紧政策。放开和收紧已成为中国的一种策略。

(责任编辑：zx0001)

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