乌克兰政治专家费先科认为,本轮谈判没有取得突破性进展在意料之中,但两国谈判进程得以继续,仍是双方实质性磋商迈出的艰难一步。俄罗斯国家杜马(议会下院)国际事务委员会主席列昂尼德·斯卢茨基说,这次谈判“朝着和平解决冲突迈出一步”,但期望谈判立即取得重大突破并不现实。
梳理美俄领导人今年的前2次通话,涵盖的内容非常广泛,涉及交换战俘、黑海航运安全倡议、美俄双边合作等。兰州大学政治与国际关系学院副教授韦进深告诉第一财经,整体来说,美俄领导人通话的确促使了停火谈判的启动,但从美、俄、乌后续各自公开的声明以及各种文件来看,分歧依旧存在,“打打谈谈”也许将会成为乌克兰危机之后的常态。
能否打破僵局?
此前已与俄外长通话的鲁比奥18日表示,美国在推动俄乌和谈时需要“耐心”,“我们不想卷入这种无休止的谈判,必须取得一些进展,向前迈进。最终,能够打破僵局的因素之一,或许也是唯一能够做到的因素,就是特朗普总统与普京之间的直接对话。”
随着俄乌和谈频繁陷入僵局,特朗普似乎对斡旋乌克兰危机的耐心有限。刚刚过去的周末,特朗普还警告称,如果不能就乌克兰问题达成协议,美国将对俄罗斯实施新制裁。此前4月,特朗普还表示,如果围绕乌克兰问题的谈判无法在短期内取得明确进展,美国将不再参与斡旋。
一直以来快速结束乌克兰危机是特朗普的主要竞选承诺之一。尽管特朗普在竞选期间曾表示要在“24小时内”结束危机,但自他今年1月20日上台以来,美国与俄乌双方的谈判进展缓慢,远不及特朗普的预期。
对此,韦进深告诉第一财经,“特朗普的表态并非标志着他对于乌克兰危机立场的转变,更多的是试图以威胁退出斡旋来‘迫使’俄乌双方在停火和谈判问题上有所变化。这是特朗普在外交中一贯做法。”
“一方面表现出特朗普对应对复杂事务缺乏足够的耐心和持久的规划,另一方面,特朗普及其团队显然缺乏应对各种可能情况出现的明确方案,当超出预期的状况出现后,特朗普及其团队目前来看对继续推进俄乌和谈进程的手段有限。”韦进深分析道,“特朗普情绪化的表达不仅无助于推动和谈进程,反而使得俄乌双方容易对其失去信任,进而加剧危机前景的不确定性。”
在美国政坛经历第二次“特朗普时代”短短五个月后,国际关系专家约瑟夫·奈警告称,美国正在快速丧失全球影响力,而中国则在悄无声息地接过大旗。他用词沉重:“不可逆”、“摧毁”、“机会所剩无几”
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