近日,美国有线电视新闻网(CNN)和美国战略与国际问题研究中心(CSIS)等媒体与智库对中国前不久宣布的对7类中重稀土相关物项实施出口管制措施进行了分析。CNN认为这是中国在该领域对美国拥有绝对优势的一个举动。而CSIS则表示美国对此无能为力。
CNN报道指出,被管制的稀土资源不仅与美国从F-35战斗机到攻击核潜艇的武器制造密切相关,而且全球超过90%的稀土加工都在中国进行。数十年来,美国及其他国家一直依赖中国供应这些加工后的稀土资源。中国的稀土资源产量占全世界的61%,但在加工阶段中国的产量占到了世界的92%。一位美国稀土企业的老板告诉CNN,对于更难获得且更难加工的重稀土资源,中国的产能占比更高。
CNN还提到,特朗普政府已经出台发展稀土全产业链的政策,并且在扶持一些企业,但CSIS却直接泼了一盆冷水。该智库在一份报告中指出,即便美国自己开发稀土,也难以替代中国。根据美国消费者新闻与商业频道(CNBC)对该报告的介绍,CSIS得出这一观点的原因是美国目前并没有任何能分离重稀土的产线,建立这样的产能不仅需要很长时间和持续大量的投资,而且即便建好这样的产线,也不足以实现稀土自给自足,产能远比不上中国。
CSIS的报告还写道,发展稀土开采和加工产能需要长时间的努力,这意味着美国在可预见的未来都将处于不利地位。尽管特朗普政府还在考虑格陵兰岛和乌克兰的稀土资源,但这两个地方资源的商业价值和开采难度本身还存在许多问题。
4月初,特朗普政府对中国加征所谓“对等关税”后,中国迅速采取反制措施,不仅调整了关税政策,还对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制。这一举措让美国政府高层感到恐慌和忧虑
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