中国芯片进口新规落地，不止关税，剑指美国芯片制造回流战略 影响美国芯片巨头
4月11日，中国半导体行业协会发布了《关于半导体产品“原产地”认定规则的紧急通知》。根据海关总署相关规定，集成电路原产地按照四位税则号改变原则认定，即芯片的“流片地”被认定为原产地。“流片”是指芯片设计公司为了验证设计可行性，让制造工厂小规模生产出样片进行全面测试和评估的过程。如果设计方案无误，再进入大规模制造环节。通常情况下，芯片的流片地即为其生产地。
按照中国对美国最新关税政策，流片地在美国的芯片将被征收125%的关税。受此影响的芯片厂商包括英特尔、美光、德州仪器（TI）、亚德诺半导体（ADI）等美国公司。其中，TI和ADI受影响最大，博通和英特尔的部分产品也会受到影响。而英伟达和AMD由于主要在中国台湾生产，受影响较小。
多位行业专家认为，这一关税政策将利好国产模拟芯片的发展。消息发布当天，圣邦股份、唯捷创芯、思瑞浦、纳芯微等国产模拟芯片股涨停。
芯片是高度全球化合作的产物，涉及设计、制造、封测等多个环节。例如，高通仅负责芯片设计，制造交由台积电等代工厂，封测可能在东南亚或中国完成。只有少数公司如英特尔和三星采取设计与制造全自己负责的模式，但即便如此，其生产地点也不会局限于一个国家。
根据《中华人民共和国进出口货物原产地条例》，完全在一个国家获得的货物以该国为原产地；两个以上国家参与生产的货物，以最后完成实质性改变的国家为原产地。过去，芯片进入中国市场时通常按增值最大的环节计算关税，实际操作中也有公司按封装测试所在地申报。新规之下，流片地被认定为原产地进行征税，标准更加明确。
中国海关数据显示，2024年中国半导体产品进口金额为32738.7亿元，出口金额为15145.5亿元。从美国直接进口的金额为1230.4亿元，占比3.76%。对美国直接出口231.4亿元，占比1.53%。
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