美国总统特朗普于4月2日签署了一项关于所谓“对等关税”的行政令,宣布美国对贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”,并对某些贸易伙伴征收更高关税。瑞士日内瓦伯尔尼大区经济发展署前署长、经济学家菲利普·莫尼耶在接受采访时指出,这种做法与国际公认贸易规则相悖,将导致美国与国际贸易伙伴之间的“双输”局面。
莫尼耶认为,“对等关税”不符合世界贸易组织(WTO)的最惠国待遇原则。根据WTO规则,各成员需遵循这一原则,而不是采取单边行动。如果存在分歧,应通过WTO争端解决机制处理。这些关税措施会带来显著负面影响,如物价上涨和各国报复性措施,进而引发贸易战,破坏全球供应链。零部件采购会变得复杂,例如制造美国汽车可能需要德国零部件,最终导致全球资源配置紊乱。
历史上,许多国家曾试图通过高关税保护自己,但最终经济增长都受到严重负面影响。莫尼耶表示,关税措施不仅影响美国,也影响所有国家,但美国自身受到的冲击甚至可能更大。缺乏竞争的情况下,美国将开始生产一些其他国家本可以做得更好的产品。以巴西为例,多年前巴西禁止进口计算机以保护本国产业,虽然短期内保护了本国产业,但长期来看,巴西的计算机技术严重落后于国际标准。美国也面临类似风险,由于缺乏竞争或自由竞争,一些行业可能会变得非常脆弱。
此外,莫尼耶认为,美国这种“自我孤立”的做法客观上为欧中合作提供了机遇。在美国越来越自我孤立的背景下,其贸易伙伴自然会寻找新的贸易对象。中国和欧洲将更有动力加强合作,甚至可能促成中欧之间达成某种程度的自由贸易协定。目前,瑞士与中国已经签订了自由贸易协议,合作范围可能会扩大至整个欧盟,这无疑会推动新贸易路线的形成。如果无法像过去那样向美国出口,欧洲必然会寻找其他解决方案,而中国无疑是一个重要选择。
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