3月28日14时20分,缅甸发生7.9级地震,震源深度30公里,这是今年以来全球震级最高的地震灾害。地震中受灾较重的曼德勒省、实皆省、内比都等地,大量基础设施遭到破坏,数百栋房屋损毁或倒塌,救援和医疗物资严重匮乏。
云南大学一位专注缅甸研究的学者表示,缅甸近年来政治动荡和武装冲突频发,可能会增加此次人道主义救援的复杂性。清华大学政治学博士姚颖指出,与2008年强热带风暴“纳尔吉斯”不同,此次军政府未限制国际援助力量进入。
3月29日,国家国际发展合作署新闻发言人李明应询表示,中国政府决定向缅甸提供1亿元人民币紧急人道主义援助,包括派遣两支救援队,并提供帐篷、毛毯、急救包、食品、饮用水等急需物资。
根据姚颖此前的调研,缅甸的基础设施欠佳,道路硬化率只有20%左右,且已硬化道路的质量普遍较差。建筑物质量不高,很难抵御地震冲击。此外,供电不足也是缅甸的一大问题。农村地区主要依靠太阳能等分布式供电,条件一般的家庭多从电动车或机器上拆下蓄电池作为储电设备,白天充电,晚上仅够供灯泡、电扇使用。
曼德勒省和实皆省所在的缅甸中部干燥区是人口密集的区域,农作物种植重要,乡村人口占多数。这些地区的农村相对自给自足,不那么依赖国家电网和外界输入物资,因此可能比较有韧性。根据2014年缅甸人口普查的数据,约80%的家庭居住在木制或竹制房屋中,这种结构在地震中具有较高的弹性和较低的重量,对人的伤害相对较小。
气候问题也可能成为地震救援的一大难点。震源所在地区气候干燥炎热,最高温度可达48摄氏度,严重影响当地人生活。当地即将进入热季,之后便是雨季,需防范虫害、登革热和疟疾等风险。蚊帐可能成为地震救援中紧缺的物资,尤其是因地震导致不得不集中居住在帐篷的灾民。
灾害发生后,姚颖加入人道主义援助群,希望能提供一些帮助。她协助翻译工作,当前信息甄别中最迫切的是识别交通堵点,确保饮用水、血液制品等救援物资能在黄金72小时内送达。
云南大学学者介绍,震中曼德勒作为政府控制下的大城市,救援工作相对容易开展;但在部分冲突地区,由于武装力量割据,救援物资和人员难以有效抵达。缅甸民众自发的邻里互助令人印象深刻,寺庙不仅是信仰中心,更是灾害应对和社会治理的重要机构。但民间救援存在局限性,志愿者多为未接受专业训练的普通民众或僧侣,现有能力仅能应对小范围火灾、风灾及社区活动。
与2008年“纳尔吉斯”风灾不同的是,此次军方主动向国际社会求援。缅甸领导人敏昂莱表示救援人力和物力严重不足,请求国际社会援助。缅甸政府呼吁民众捐献血液和医疗物资。中国外交部发言人表示,作为友好邻邦,中方高度关注缅甸地震灾情,愿根据缅方需要提供紧急人道主义援助,帮助缅甸人民渡过难关。
当地时间3月28日,缅甸中部曼德勒附近发生强震。根据缅甸国家管理委员会新闻信息组公布的最新统计数据,截至当地时间29日晚,地震已在全国造成1644人死亡、3408人受伤,另有139人失踪
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