提振消费为何要给支出做“减法” 聚焦民生大事减负

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2025-03-19 22:42:00 光明网

《提振消费专项行动方案》由七个行动和支持政策组成，旨在通过一系列措施拉动消费。该方案重点关注消费能力保障支持，具体包括加大生育养育保障力度、强化教育支撑、提高医疗养老保障能力和保障重点群体基本生活。这些措施旨在减少居民在某些方面的支出，从而提升整体消费水平。

国家发展改革委国家信息中心宏观经济研究室副主任邹蕴涵指出，这些举措覆盖了生命全周期的关键领域，对每个家庭都至关重要。由于这些领域的当期支出负担较大且未来存在不确定性，容易增加预防性储蓄，减少当前可支配收入。因此，相关政策的落实将减轻后顾之忧，降低预防性储蓄动机，保持合理预期，进而提振消费。

北京师范大学教授万喆认为，减负相当于增加了可支配收入。社会保障支出具有乘数效应，每增加一单位的社会保障支出，会通过消费等渠道带动更多经济活动。例如，增加养老金支出可以促进退休人员消费，带动相关产业发展。此外，增强消费信心也是关键，如果人们对未来有良好预期，才会更愿意消费。

在加大生育养育保障力度方面，多地正在探索实施生育补贴制度。呼和浩特市最近推出的补贴政策引起了广泛关注：符合条件的家庭生育一孩一次性发放1万元育儿补贴；二孩每年发放1万元至5岁，总计5万元；三孩及以上每年发放1万元至10岁，总计10万元。清华大学国家金融研究院院长田轩表示，各地应根据实际情况推出有针对性的育儿补贴，并提高农村育儿保险的标准和覆盖面。

在教育支撑方面，《方案》提出多项具体措施。财政部表示，2025年中央财政将加大对教育的支持力度，优化教育支出结构，支持优质本科扩容和扩大学龄人口净流入地区的教育资源供给。从今年春季学期起，普通高中国家助学金平均资助标准提高到每生每年2300元，中等职业学校也相应提高。同时，提高本专科生国家奖学金奖励标准，增加名额，并扩大覆盖面。

我国学生资助体系覆盖所有学段、所有学校和所有家庭经济困难学生。这次调整主要针对高中阶段和高等教育阶段，除了提高资助金额，还扩大了覆盖面。例如，研究生国家奖学金奖励名额翻倍，中等职业学校三年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生全部纳入国家助学金资助范围。

《方案》还强调保障重点群体基本生活，如低收入群体和困难群众。专家表示，这部分群体虽然消费能力较弱，但基数大，通过保障基本生活可以直接提升他们的消费能力。向困难群众发放救助金或补贴能够直接增加其可支配收入，满足基本生活需求。这不仅有助于提升他们的生活品质，还能增强全社会的消费信心，带动相关产业发展，促进经济增长和社会公平。

(责任编辑：张佳鑫 0764)

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