拖欠克扣农民工工资，由谁来承担责任？
拖欠克扣农民工工资的责任主体主要包括以下几种：
用人单位责任：若农民工与用人单位签订了劳动合同，用人单位作为雇主，负有按时足额支付工资的法定义务。若因经营困难等原因拖欠工资，用人单位应承担主要责任，并可能面临劳动行政部门责令限期支付、加付赔偿金等处罚。
包工头责任：在一些建设工程领域，包工头雇佣农民工，若包工头拖欠工资，其作为直接雇主应承担支付责任。若其无法支付，工程发包方在欠付工程款范围内对农民工工资承担清偿责任。
政府部门责任：劳动行政部门等负有监督检查职责，若其未依法履行监管职责，导致农民工工资拖欠问题长期未得到解决，相关责任人员可能被追究行政责任。
建设单位责任：建设单位未依法提供工程款支付担保或未按约定及时足额向农民工工资专用账户拨付工程款中的人工费用，导致拖欠工资的，建设单位也应承担相应责任。
相关法律法规和具体案例：
根据《保障农民工工资支付条例》第三十一条规定，工程建设领域推行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度。分包单位应当按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位。
拖欠农民工资定责需具体情况具体分析，用人单位因经营困难等拖欠要担主责，包工头拖欠要支付，发包方在欠付工程款范围内担责，政府部门失职担行政责，恶意拖欠还可能涉刑责。
解决拖欠工资的具体途径：
沟通协商：选择合适时机，礼貌、诚恳地与雇主或领导沟通工资拖欠问题。
书面催告：若口头沟通无效，可撰写书面材料要求支付工资。
借助第三方力量：向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，必要时可寻求法律援助。
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