法国总统马克龙近日表示,将就法国向欧洲盟国提供“核保护伞”的问题开展战略讨论,强调尽管欧洲仍致力于与美国的伙伴关系,但必须加强在国防和安全方面的独立性。分析人士认为,马克龙此举是对新一届美国政府对乌克兰危机态度转变、美欧关系出现裂痕的反应,旨在通过增强核威慑力推动欧洲防务自主。
马克龙在电视讲话中指出,法国拥有独立完整的核威慑能力,在欧洲防务问题上享有特殊地位。他决定就法国向欧洲盟国提供“核保护伞”开启战略讨论。他表示,美国已改变对俄乌冲突的立场,减少了对乌克兰的支持,这让接下来的行动充满不确定性。他认为欧洲的未来不应由华盛顿或莫斯科决定,并回应了德国联盟党领导人默茨呼吁扩大“核保护伞”覆盖范围的建议。
俄罗斯外交部长拉夫罗夫对此表示强烈反对,称马克龙的核言论是对俄罗斯的威胁。长期以来,美国一直为北约的欧洲盟友提供“核保护伞”,这是跨大西洋盟友关系的重要内容。然而,近期美国对俄乌冲突态度转变,收紧对欧安全承诺,引发欧洲国家在防务领域的深层焦虑。在这种情况下,马克龙提出“核保护伞”建议,体现了法国领导层安全理论的历史延续,也凸显出欧洲谋求防务独立的愿望。
法国《自由南方报》文章指出,历任法国总统始终拒绝将法国的核威慑力置于北约或欧盟的指挥下。戴高乐总统曾强调,法国的防御能力必须与欧洲其他国家的防御结合起来。自英国脱欧后,法国成为欧盟内唯一拥核成员国,自主生产核武器,不在北约核计划小组成员之列,在制定核战略方面有独立性。
面对美国在乌克兰危机上的冷淡态度,美欧关系紧张,欧洲内部出现了呼吁结束对美依赖的声音。法国里尔天主教大学学者皮埃尔·阿罗什认为,过去其他欧洲国家对法国核理论中的“欧洲维度”犹豫不决,但现在欧洲对美国核威慑的信任度下降,一些国家更倾向于接受法国或英国的“核保护伞”。
目前,欧洲各国对马克龙的提议反应不一。波兰总理图斯克表示,法国的“核保护伞”将大大加强欧洲的安全保障。立陶宛总统瑙塞达也表示欢迎。北欧国家则持谨慎态度,拉脱维亚总理希莉娜认为现在讨论是否接受法国部署的核武器为时过早,斯洛伐克总理菲佐则表示不愿意。据法国媒体披露,法国拥有约290枚核弹头,远少于美国和俄罗斯。因此,部分欧洲国家难以完全信任法国的“核保护伞”。
美国战略与国际问题研究中心的研究文章指出,在当前形势下,法国和英国的核力量是对美国核威慑的补充。如果美国核力量突然撤出,英法核力量如何发挥作用尚不明朗。德国国际与安全事务研究所2023年发布的一份报告也指出,鉴于法国的核武器规模,如果美国不再保障欧洲安全,法国的盟国也难以无条件地信任法国。
马克龙介绍,到2025年中期,欧盟内部感兴趣的国家将就“核保护伞”问题首先开启技术和战略层面的交流,随后进行国家元首和政府首脑级别的讨论。比利时皇家国防高等研究院研究员阿兰·德内夫指出,与欧洲伙伴进行建设性的永久对话将是扩大法国“核保护伞”的重要第一步。未来,法国可以先将部分盟国纳入其战略演习中,提高有关国家之间的实操和配合。
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