营商环境好不好企业感受说了算!3月6日下午,十四届全国人大三次会议上海代表团举行开放团组会议。全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟表示,政府工作报告中提到,政府要寓管理于服务之中,用服务的暖心增强企业的信心,这非常贴合实际。
朱建弟认为,营商环境的好坏应由企业来评价。对企业来说,并不是政策越多越好,而是要真正解决企业关心的问题。政府需要从行政思维转向法治思维,因为法治是最好的营商环境。一个地方的营商环境如何,主要看其法治环境,看政府是否依法办事。
出台优化营商环境的政策措施,并非为了赋予相关部门更多权力,而是要把权力关进笼子,限制政府的行政权力,推动政府职能从管理向服务转变。朱建弟强调,政府从刚性执法向刚柔并济的执法模式转换,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方向。处罚的目的应当是警告和威慑,帮助企业合规经营。在处罚时要考虑经营主体的违法情况和可承受能力,按照“过罚相当”原则确定处罚限度,不能把企业罚死。
不容置疑、不讲法律、为所欲为的执法,实际上是管理思维、专断思维、全能思维和不敢担当的表现。刚柔并济的执法模式并非弱化政府权威,而是通过更具弹性的治理手段实现法治效果与社会效果的统一。这需要以法治为基础,以科技为支撑,以共治为路径,最终推动政府从“权力本位”向“责任本位”升级,构建充满生机和活力的营商环境。
2月5日,农历蛇年第一个工作日,上海发布了营商环境8.0版行动方案,旨在提升企业的实际感受。该方案推出了一系列务实举措,重点关注企业面临的融资、政策服务、监管检查、公平竞争等突出问题
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