专家：政府工作报告的几大政策看点经济目标与财政政策引关注

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2025-03-05 19:25:35 百家号

3月5日，十四届全国人大三次会议开幕，政府工作报告提出了2025年的主要经济预期目标，并对重大宏观政策进行了安排部署。报告将2025年国内生产总值增速目标定在5%左右，这一目标被视作稳增长的必要选择，具有现实可行性。中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才认为，这一增速目标对于确保未来若干年的宏观经济平稳且较快发展至关重要。

过去一年，中国经济展现出强大韧性，特别是在四季度，政策调控效果逐步显现，推动经济企稳回升。一揽子宏观调控政策功不可没，包括消费促进、投资拉动等具体措施，这些政策在短时间内稳定了市场预期，尤其是对房地产市场和股市起到了明显作用。新的一年，我国有望借着经济向好的发展势头，通过财政政策和货币政策的双轮驱动继续实现经济增长。汇丰银行环球研究大中华区首席经济学家刘晶认为，2025年中国将经济增长目标设立为5%左右，与去年一致，意味着在外部环境不确定性增加的情况下，中国将加大政策力度支持内需、拉动经济增长。

政府工作报告提出，今年将实施更加积极的财政政策。统筹安排收入、债券等各类财政资金，确保财政政策持续用力、更加给力。今年合计新增政府债务规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元，财政支出强度明显加大。其中，今年赤字率拟按4%左右安排、比上年提高1个百分点，财政赤字规模达到5.66万亿元。粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示，今年赤字率首次达到“4%左右”，超过2020年疫情冲击时的水平，为2008年以来最高，这体现中央推动经济回升向好的坚定决心。

超长期特别国债的规模今年进一步扩大，根据政府工作报告，今年拟发行规模比2024年增加3000亿元，达到1.3万亿元。其中，安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。首都经济贸易大学教授刘颖认为，超长期特别国债的发行一方面可用于支持地方政府的重要项目，保证地方经济社会的发展，另一方面也将发挥激励消费的作用，通过激励消费拉动生产、扩大就业、保障民生。

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