1月7日,国家发展改革委召开新闻发布会,介绍全国统一大市场建设相关工作。发改委相关负责人表示,将多措并举推动全国统一大市场建设走深走实。强调建设全国统一大市场是面向全球、充分开放的大市场,不是自我封闭的小循环。
国家发展改革委体制改革综合司司长王善成介绍了具体工作内容。首先,要围绕保障市场体制有效运行,加快完善市场制度规则。实施《全国统一大市场建设指引》,推动各地融入全国统一大市场。修订《市场准入负面清单(2025年版)》,优化市场准入管理。完善经营主体登记事项管理制度,提升企业迁移服务效率。加快推动招标投标法、政府采购法及其实施条例等修订,并推进社会信用建设法立法进程。
其次,要提升要素协同配置效率,进一步完善要素市场制度和规则。构建城乡统一的建设用地市场,完善资本市场基础制度,形成全国统一的技术交易网络,培育一体化数据市场,推进全国统一电力市场体系建设。深入推进医疗检查检验结果互认、异地异店退换货、公积金异地取用、医保账户异地结算等,提升人民群众改革获得感。
此外,要加强市场基础设施支撑,提升市场设施高标准联通水平。破除交通基础设施瓶颈,支持综合货运枢纽及集疏运体系项目建设。推动各种运输方式规则标准统一,加强设施衔接、信息共享、标准协同、安检互认。稳步推进重要商品骨干流通走廊建设,促进商品和资源要素跨区域大规模流通。加快修订商贸物流领域标准,健全流通规则和标准。
在市场监管方面,要着力提升整体监管效能,推进市场监管公平统一。出台规范市场监管执法行为指导意见及执法行为规范,加强涉企乱收费源头治理,健全涉企收费长效监管法律法规体系。完善行政处罚裁量权基准制度,抓好《公平竞争审查条例》贯彻落实,细化政策措施抽查、举报处理等工作规则,强化公平竞争审查制度刚性约束。
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