信号！开发商正扎堆“退地” 市场规则深刻变化(3)
近年来，城投平台托底拿地成为普遍现象。从2021年至2024年5月，重点监测的30个重点一二线城市成交的含住宅用地中，有46%的地块由城投公司竞得，但总体开工率仅为22%。2024年10月，财政部明确允许专项债券用于土地储备，支持地方政府使用专项债券回收符合条件的闲置存量土地。自然资源部随后出台了关于地方政府专项债券资金收购闲置土地细则。专项债新政将为地方政府带来更多低成本的增量资金，政府收储的范围和数量有望扩大。然而，土地收储的主要困难在于地方财政紧张和收购价格谈不拢。
2025年1月3日召开的国务院常务会议提出要加强用地、资金等要素保障，盘活利用存量低效用地。据华泰证券测算，截至2024年一季度，我国存量闲置的未开工土地计容建筑面积或达到12.6亿平方米。部分“闲置土地”的地段和资质不佳，实质开发价值较低，各地实际闲置土地库存压力可能更大。
(责任编辑：于浩淙 zx0176)
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